1.環(huán)境公益訴訟存在的問題及建議2.談?wù)勀銓Νh(huán)境公益訴訟的看法3.環(huán)境公益訴訟存在的問題及建議和看法4.環(huán)境公益訴訟相關(guān)問題5.環(huán)境公益訴訟制度的不足之處6.環(huán)境民事公益訴訟存在的問題及對策7.環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀與問題8.環(huán)境公益訴訟的不足9.公益訴訟存在的問題和建議
1.環(huán)境公益訴訟存在的問題及建議
環(huán)境公益訴訟的利在于保護(hù)環(huán)境的意識(shí)推廣,弊在于它的效力很低。
2.談?wù)勀銓Νh(huán)境公益訴訟的看法
環(huán)境保護(hù)已經(jīng)日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),訴訟推進(jìn)環(huán)境保護(hù)形成也是環(huán)境保護(hù)法得以實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。因此,我們唯有在公益訴訟制度方面研究,加強(qiáng)公益訴訟制度的建設(shè),才能日益在環(huán)境保護(hù)工作中取得良好成績,也同時(shí)可以推動(dòng)環(huán)境保護(hù)法體系的完善和發(fā)展。
3.環(huán)境公益訴訟存在的問題及建議和看法
1.
縮短社會(huì)組織的成立時(shí)間限制筆者認(rèn)為,將能夠提起訴訟的社會(huì)組織設(shè)定必須成立五年的限制,缺乏合理性,應(yīng)將時(shí)間縮短。環(huán)境公益訴訟要求起訴主體既要具備環(huán)境損害事件中所涉及的各種專業(yè)技術(shù)技能,又要具備調(diào)查取證、損害
2.
明確人民檢察院為主要公益訴訟人我國法律規(guī)定民間環(huán)保組織可以自己名義向法院直接提起環(huán)境公益訴訟,其也可請求檢察機(jī)關(guān),
3.
賦予公民起訴權(quán)利我國《憲法》第十三條中規(guī)定:“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)?!?/p>
4.環(huán)境公益訴訟相關(guān)問題
前者是要收費(fèi),后者是公益性質(zhì),不收費(fèi)
5.環(huán)境公益訴訟制度的不足之處
1、行政公益訴訟的受案范圍擴(kuò)大與否問題;
2、行政公益訴訟的線索來源擴(kuò)大與否問題;
3、行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的判斷標(biāo)準(zhǔn)問題;
4、檢察建議前后行政行為應(yīng)否同時(shí)被審查問題。
6.環(huán)境民事公益訴訟存在的問題及對策
最高人民法院5日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《若干規(guī)定》),以“試行”的方式,對于司法實(shí)踐中亟待明確的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟受理?xiàng)l件、證據(jù)規(guī)則、責(zé)任范圍、訴訟銜接、賠償協(xié)議司法確認(rèn)、強(qiáng)制執(zhí)行等問題予以規(guī)定。該司法解釋于6月5日施行。
三種情形可提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟是不同于環(huán)境民事公益訴訟和普通環(huán)境侵權(quán)責(zé)任訴訟的一類新的訴訟類型?!度舾梢?guī)定》第一條就人民法院受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的條件作出明確規(guī)定。
《若干規(guī)定》明確可以提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的原告范圍:省級(jí)、市地級(jí)人民政府及其指定的相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者受國務(wù)院委托行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的部門可以作為原告提起訴訟。同時(shí),明確“市地級(jí)人民政府”包括設(shè)區(qū)的市,自治州、盟、地區(qū),不設(shè)區(qū)的地級(jí)市,直轄市的區(qū)、縣人民政府。
《若干規(guī)定》明確可以提起訴訟的三種具體情形,包括發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,在國家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的,以及發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的情形。
此外還明確了“磋商前置”,即生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商是訴訟的前置條件。具體而言,當(dāng)原告在與損害生態(tài)環(huán)境的責(zé)任者經(jīng)磋商未達(dá)成一致或者無法進(jìn)行磋商的,可以提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,將磋商確定為提起訴訟的前置程序,為充分發(fā)揮磋商在生態(tài)環(huán)境損害索賠工作中的積極作用提供了制度依據(jù)。
首次將“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任方式
《若干規(guī)定》首次將“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任方式。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境是否能夠修復(fù)對損害賠償責(zé)任范圍予以分類規(guī)定,《若干規(guī)定》明確生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任并賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失,生態(tài)環(huán)境不能修復(fù)時(shí)應(yīng)當(dāng)賠償生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,并明確將“修復(fù)效果后評(píng)估費(fèi)用”納入修復(fù)費(fèi)用范圍。
根據(jù)規(guī)定,被告違反法律法規(guī)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的訴訟請求以及具體案情,合理判決被告承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉等民事責(zé)任。受損生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法判決被告承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,并同時(shí)確定被告不履行修復(fù)義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。
此外,原告還可以請求被告賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間的服務(wù)功能損失。受損生態(tài)環(huán)境無法修復(fù)或者無法完全修復(fù),原告請求被告賠償生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失的,人民法院根據(jù)具體案情予以判決。
7.環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀與問題
賠償因侵害公益環(huán)境所造成的一切損失。
8.環(huán)境公益訴訟的不足
環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的公益性訴訟,是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為,使環(huán)境公共利益遭受侵害時(shí),法律允許其他的法人、自然人或社會(huì)團(tuán)體為維護(hù)公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會(huì),訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會(huì)承擔(dān),因此,原告起訴時(shí)可緩繳訴訟費(fèi),若判決原告敗訴,出于防止訴權(quán)濫用的考慮,原告仍應(yīng)繳納訴訟費(fèi),若判決被告敗訴,則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。
9.公益訴訟存在的問題和建議
標(biāo)準(zhǔn)就依據(jù)法律依據(jù)爭議的事實(shí)給出合法合情合理的建議。