1.環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控措施
環(huán)境執(zhí)法人員依照“八步法”進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法
嚴(yán)密的程序是公正執(zhí)法的重要保障,結(jié)合相關(guān)規(guī)程及案件主辦人制度,市環(huán)境執(zhí)法局也在近幾年對內(nèi)部的行政處罰規(guī)程進(jìn)行了逐步的修訂和完善。“我們從立案登記、調(diào)查取證、法制審核、處罰告知與聽證、處罰決定、環(huán)境違法行為后督查、復(fù)議和應(yīng)訴、決定的執(zhí)行、結(jié)案和歸檔等9個(gè)方面對執(zhí)法具體環(huán)節(jié)和操作步驟作出明確規(guī)定,這也便于執(zhí)法人員掌握‘干什么、怎么干、干到什么程度’?!蓖鯋鸨硎荆砸?guī)范化執(zhí)法制度實(shí)施以來,市環(huán)境執(zhí)法局各科室密切配合,在現(xiàn)場調(diào)查、證據(jù)收集、書面審核、文書制作等重要環(huán)節(jié)不斷提升業(yè)務(wù)能力,辦案效率明顯提高。
據(jù)了解,通過對8大項(xiàng)、26小項(xiàng)、192子項(xiàng)的檢查要素的梳理,市環(huán)境執(zhí)法局研究形成了領(lǐng)先全國的“八步法”規(guī)范執(zhí)法模板化流程,這八步分別為:定位簽到、亮證告知、信息核實(shí)、現(xiàn)場檢查、筆錄制作、打印簽名、電子歸檔、任務(wù)完成?!澳0寤牧鞒虅澏藞?zhí)法人員的執(zhí)法邊界,降低了執(zhí)法人員的失職風(fēng)險(xiǎn)?!蓖鯋鸾榻B,“八步法”自年6月運(yùn)行以來,執(zhí)法人員普遍反映操作簡單,上手快,提高了執(zhí)法效率。
2.環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)問題清單管控制度
1、根據(jù)企業(yè)實(shí)際,制定出“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南或者作業(yè)指導(dǎo)書;
2、要組織全員對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬;
3、要組織相關(guān)部門及崗位人員進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分析;
4、利用有效方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);
5、按照從低到高的順序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級管控;
6、編制風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單;
7、對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行培訓(xùn)和告知;
8、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級情況編制隱患排查清單;
9、確定排查計(jì)劃和實(shí)施排查。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制主要以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ),以隱患排查和治理為手段,是當(dāng)前最為先進(jìn)、科學(xué)的一種管理模式,是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的“關(guān)口前移”的重要手段。
3.環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)清單
方案應(yīng)包括:環(huán)保職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的重要,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。環(huán)保職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的重點(diǎn)和關(guān)鍵,正反案例分析。環(huán)保職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的方法和階段。環(huán)保職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的落實(shí)要求等。
4.安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,防治污染,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,完善國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系,我部決定對
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB-)、
《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB-)
和《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB-)等3項(xiàng)國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善,制定了上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單,并由我部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布。
5.環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)督查方案
1.擬定并完善內(nèi)部審計(jì)制度和流程,制定審計(jì)計(jì)劃;
2.根據(jù)年度各項(xiàng)審計(jì)工作計(jì)劃,組織進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì),起草審計(jì)方案;
3.指導(dǎo)審計(jì)小組內(nèi)其他人員的業(yè)務(wù),督促其工作進(jìn)度
4.復(fù)核審計(jì)小組內(nèi)其他人員編制的工作底稿、審計(jì)報(bào)告、決定和建議
5.及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織潛在問題和風(fēng)險(xiǎn),不定期向上級匯報(bào)并提出改進(jìn)意見;
6.及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告,將審計(jì)結(jié)果向上級匯報(bào);
7.跟蹤后續(xù)審計(jì)工作,如實(shí)反饋審計(jì)工作整改情況;
8.負(fù)責(zé)審計(jì)過程中與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通;
9.向部門提出改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的建議
6.企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控管理
任務(wù)分工明確,各成員單位要堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范責(zé)任措施落實(shí)。
根據(jù)任務(wù)分工,生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作。
一是負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全國放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作,對放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。
二是要依法對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監(jiān)督管理,防止人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故發(fā)生。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故相關(guān)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題調(diào)查和事故現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
三是指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府開展生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染和其他相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警和處置工作。
四是指導(dǎo)督促地方和相關(guān)企業(yè)單位對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理。
此外,任務(wù)分工中多項(xiàng)內(nèi)容也涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
如自然資源部負(fù)責(zé)對海洋資源保護(hù)利用進(jìn)行監(jiān)督管理,按規(guī)定權(quán)限調(diào)查處理海洋生態(tài)破壞相關(guān)事件;住建部負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,指導(dǎo)城市供水、燃?xì)?、熱力、城市?guī)劃區(qū)綠化、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)等安全運(yùn)行監(jiān)督管理;水利部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)長江宜賓以下干流河道采砂活動(dòng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查,監(jiān)督管理河道采砂工作等;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理、農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用工作;公安部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理;工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局等。
7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施
1、堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求;
2、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;
3、積極發(fā)展黨內(nèi)民.主,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力;
4、深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍;
5、堅(jiān)持黨管人才原則,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來;
6、創(chuàng)新基層黨建工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);
7、堅(jiān)定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色;
8、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
十六個(gè)風(fēng)險(xiǎn):
1、思想認(rèn)識(shí)偏差;
2、生產(chǎn)組織困難;
3、疫情防控因素;
4、危險(xiǎn)作業(yè)管理;
5、制度落實(shí)不力;
6、趕工期趕進(jìn)度;
7、各類人員不齊;
8、人員能力不足;
9、人員狀態(tài)不佳;
10、設(shè)備設(shè)施隱患;
11、檢修作業(yè)安全;
12、物料儲(chǔ)存管理;
13、物料銜接困難;
14、物料質(zhì)量管控;
15、工藝流程調(diào)整;
16、環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)。
8.人人環(huán)保做單有風(fēng)險(xiǎn)嗎
意思是環(huán)保工作需要每個(gè)人的參與,環(huán)境好了才能讓每個(gè)人都受益
9.環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)及防控措施表
一是進(jìn)一步提高政治站位,糾正不良心態(tài)。督促運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)道路運(yùn)輸安全的重要性,克服麻痹大意、僥幸心理,糾正自我感覺良好等不良心態(tài),把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事抓細(xì)抓實(shí),切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)、不安全不營運(yùn)。
二是進(jìn)一步落實(shí)管用措施,確保安全保障。督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,做到人員到位、制度到位、預(yù)警預(yù)案到位、安全投入到位、源頭管理到位,強(qiáng)化GPS24小時(shí)監(jiān)控、強(qiáng)化各類隱患排查治理、常態(tài)化抓好情防控各項(xiàng)工作,嚴(yán)禁客貨運(yùn)輸車輛超載超速行駛;加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)查客運(yùn)車輛串線經(jīng)營、嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、加大城鄉(xiāng)客運(yùn)市場亂象治理力度,為道路運(yùn)輸安全提供強(qiáng)力保障。
三是進(jìn)一步加大問題整改,確保環(huán)保收實(shí)效。督促維修企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危廢物處置、儲(chǔ)存工作,嚴(yán)禁污水排放污染路面環(huán)境;扎實(shí)開展客貨運(yùn)輸車輛尾氣排放達(dá)標(biāo)工作,對尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛一律不得上路運(yùn)行;強(qiáng)化運(yùn)輸站(場)環(huán)境保護(hù)工作,嚴(yán)禁占道作業(yè)、污水亂流、垃圾亂倒污染環(huán)境。
10.環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)有哪些方面
“1+9”安全環(huán)保理念
1個(gè)核心理念:
第一是一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制,一切事故皆可預(yù)防
九個(gè)環(huán)保概念是
1.要做到一崗雙責(zé),清單到人
2.要堅(jiān)持做人做事要安全、干凈
3.要做到點(diǎn)、線、面立體全員管理
4.要做到事故、事件、隱患要追源
5.要做到安全投入大有回報(bào)
6.要做到管工作必須管安全,管安全必須管行為
7.要做到培訓(xùn)不到位是最大的隱患
8.要做到風(fēng)險(xiǎn)分級管控是首要任務(wù)
9.要做到安全保護(hù)人,文化鑄靈魂
這就是9+1安全環(huán)保的理念