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生態(tài)環(huán)保公益訴訟機制(檢察院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟)

綠色環(huán)保網

1.公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境2.公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境經驗做法3.公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境宣傳報道4.公益訴訟生態(tài)環(huán)境領域5.破壞生態(tài)環(huán)境公益訴訟6.公益訴訟環(huán)境保護7.生態(tài)環(huán)保公益訴訟機制8.公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境倡議書200字9.公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境的重要性10.生態(tài)文明建設與環(huán)境公益訴訟

1.公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境

具有很高的地位,影響力非常大,現(xiàn)在強調綠水青山等等

生態(tài)環(huán)保公益訴訟機制(檢察院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟)

2.公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境經驗做法

公眾應積極參與生態(tài)文明建設,在享受環(huán)境權益的同時,自覺履行保護環(huán)境的義務。

第一,要充分認識并維護自己的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,對重點區(qū)域、流域環(huán)境污染進行社會監(jiān)督,檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為,推動環(huán)境公益訴訟順利開展。

第二,積極樹立綠色消費和低碳生活理念,建立環(huán)保的生活方式。少用清潔劑,盡量用肥皂,減少洗滌劑中的化學物質對水的污染;

盡量減少使用一次性紙杯、木筷和餐巾紙;不亂丟廢棄電池、廢塑料等垃圾、廢物;將垃圾分類投放,變廢為寶;提著菜籃子去買菜;等等。

3.公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境宣傳報道

發(fā)現(xiàn)劣質產品可以投訴得到解決,這樣消費者可以放心購買當然能優(yōu)化營商環(huán)境

4.公益訴訟生態(tài)環(huán)境領域

這肯定是對的,有效的增加了人們保護生態(tài)環(huán)境的意識

5.破壞生態(tài)環(huán)境公益訴訟

最高人民法院今天公布《最高人民院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》相關情況。《解釋》規(guī)定,為解決生態(tài)環(huán)境的整體性與保護的分散性之間的矛盾,克服地方保護主義,有必要按流域和生態(tài)區(qū)域實行跨行政區(qū)劃集中管轄。該司法解釋將于明日起施行。

社會組織可提起環(huán)境民事公益訴訟

《解釋》第二條規(guī)定:“依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的社會組織?!?/p>

孫某某介紹,根據(jù)現(xiàn)有行政法規(guī),在民政部門登記的非營利性社會組織只有社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會三種類型,但《解釋》沒有將社會組織限定在上述三種類型,而是保持了一定的開放性,今后如有新的行政法規(guī)或地方性法規(guī)拓展了社會組織的范圍,這些社會組織也可以依法提起環(huán)境民事公益訴訟。目的是使依法運行并且具備維護環(huán)境公共利益能力的社會組織能夠參與到環(huán)境民事公益訴訟中來,從而確保訴訟的質量和效率。

私益訴訟可搭公益訴訟“便車”

孫某某介紹,因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的環(huán)境民事公益訴訟與私益訴訟在訴訟目的、訴訟請求上存在區(qū)別,但在審理對象、案件事實認定等方面又存在緊密聯(lián)系?!督忉尅返诙艞l規(guī)定:“法律規(guī)定的機關和社會組織提起環(huán)境民事公益訴訟的,不影響因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為受到人身、財產損害的公民、法人和其他組織依據(jù)民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定提起訴訟?!睘榱颂岣咚揭嬖V訟的審判效率同時防止作出相互矛盾的裁判,還應允許私益訴訟原告“搭便車”,即環(huán)境民事公益訴訟生效判決的認定有利于私益訴訟原告的,其可以在私益訴訟中主張適用?!督忉尅返谌畻l第二款規(guī)定:“對于環(huán)境民事公益訴訟生效裁判就被告是否存在法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任的情形、行為與損害之間是否存在因果關系、被告承擔責任的大小等所作的認定,因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為依據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起訴訟的原告主張適用的,人民法院應予支持,但被告有相反證據(jù)足以推翻的除外。被告主張直接適用對其有利的認定的,人民法院不予支持,被告仍應舉證證明?!?/p>

減輕原告費用負擔

孫某某介紹,環(huán)境民事公益訴訟原告是為了維護環(huán)境公共利益提起訴訟,因此,《解釋》在《訴訟費用交納辦法》的框架內盡量減輕原告的訴訟費用負擔。在案件勝訴時,原告為該案支出的檢驗、鑒定費用,以及合理的律師費等費用應由被告承擔?!督忉尅返谌龡l規(guī)定:“原告交納訴訟費用確有困難,依法申請緩交的,人民法院應予準許。敗訴或者部分敗訴的原告申請減交或者免交訴訟費用的,人民法院應當依照《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定,視原告的經濟狀況和案件的審理情況決定是否準許。”《解釋》第二十二條規(guī)定:“原告請求被告承擔檢驗、鑒定費用,合理的律師費以及為訴訟支出的其他合理費用的,人民法院可以依法予以支持?!贝送猓瑢τ趹稍尕摀脑u估鑒定等費用,還可以從生態(tài)環(huán)境修復費用以及服務功能損失賠償款項中予以支付,以鼓勵社會組織積極參與維護環(huán)境公共利益?!督忉尅返诙臈l規(guī)定:“人民法院判決被告承擔的生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復原狀期間服務功能損失等款項,應當用于修復被損害的生態(tài)環(huán)境。其他環(huán)境民事公益訴訟中敗訴原告所需承擔的調查取證、專家咨詢、檢驗、鑒定等必要費用,可以酌情從上述款項中支付?!?/p>

環(huán)境民事公益訴訟案件可跨行政區(qū)劃管轄

孫某某指出,環(huán)境民事公益訴訟屬于新類型案件,審理、執(zhí)行難度較大,社會關注度高,原則上應由中級以上人民法院管轄。考慮到部分基層人民法院較早建立了專門的環(huán)保法庭,在審理環(huán)境民事公益訴訟方面已經積累了一定經驗,依據(jù)民事訴訟法第三十八條的規(guī)定,可將部分環(huán)境民事公益訴訟案件通過“一案一指”的方式交給基層人民法院審理?!督忉尅返诹鶙l規(guī)定:“第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。中級人民法院認為確有必要的,可以在報請高級人民法院批準后,裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件交由基層人民法院審理。”為解決生態(tài)環(huán)境的整體性與保護的分散性之間的矛盾,克服地方保護主義,有必要按流域和生態(tài)區(qū)域實行跨行政區(qū)劃集中管轄。《解釋》第七條規(guī)定:“經最高人民法院批準,高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護的實際情況,在轄區(qū)內確定部分中級人民法院受理第一審環(huán)境民事公益訴訟案件。中級人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級人民法院確定?!眲倓偝闪⒌谋本┦械谒闹屑壢嗣穹ㄔ菏馨阜秶痪褪潜本┦蟹秶鷥瓤缧姓^(qū)劃的環(huán)境保護案件。

6.公益訴訟環(huán)境保護

環(huán)境保護已經日益成為社會關注的焦點,訴訟推進環(huán)境保護形成也是環(huán)境保護法得以實施的重要環(huán)節(jié)。因此,我們唯有在公益訴訟制度方面研究,加強公益訴訟制度的建設,才能日益在環(huán)境保護工作中取得良好成績,也同時可以推動環(huán)境保護法體系的完善和發(fā)展。

7.生態(tài)環(huán)保公益訴訟機制

環(huán)境公益訴訟即有關環(huán)境保護方面的公益性訴訟,是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為,使環(huán)境公共利益遭受侵害時,法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。

環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會,訴訟成本應當由社會承擔,因此,原告起訴時可緩繳訴訟費,若判決原告敗訴,出于防止訴權濫用的考慮,原告仍應繳納訴訟費,若判決被告敗訴,則應判決由被告承擔。

8.公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境倡議書200字

第一條為了加強檢察公益訴訟工作,充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能,促進依法行政、嚴格執(zhí)法,維護社會公平正義,維護國家和社會公共利益,保障公民權益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》和有關法律,結合本省實際,制定本決定。

第二條檢察機關應當依法履行法律監(jiān)督職能,落實檢察長負責制,充分運用訴前檢察建議、提起訴訟、支持起訴等方式,全面深入開展公益訴訟工作。

第三條檢察機關依法辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有土地使用權出讓、國有財產保護、英雄烈士保護等領域公益訴訟案件;辦理安全生產、防災減災、應急救援、文物和文化遺產保護、個人信息保護、大數(shù)據(jù)安全、互聯(lián)網侵害公益、弘揚社會主義核心價值觀等領域公益訴訟案件;辦理法律規(guī)定的其他公益訴訟案件。

會同軍事檢察機關開展涉軍公益訴訟工作。

第四條檢察機關辦理公益訴訟案件,可以通過以下方式收集證據(jù)、核實情況:

(一)查閱、摘抄、復制有關行政執(zhí)法卷宗材料;

(二)約見行政執(zhí)法部門負責人;

(三)詢問行政機關相關人員以及行政相對人、利害關系人、證人等;

(四)收集書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù);

(五)咨詢專業(yè)人員、相關部門或者行業(yè)協(xié)會等對專門性問題的意見;

(六)委托鑒定、評估、審計、檢驗、檢測、監(jiān)測;

(七)勘驗物證和現(xiàn)場;

(八)其他必要的調查方式。

第五條行政機關、其他組織和公民應當配合檢察機關依法開展工作。妨礙調查核實的,依照下列方式作出處理:

(一)對不履行或者消極履行協(xié)助調查義務的,檢察機關可以建議有關機關和單位給予處分,有關機關和單位應當在兩個月內將處理結果及時反饋;

(二)被調查單位或者個人以暴力、威脅或者其他方法干擾、阻礙檢察人員調查的,檢察機關應當及時采取制止、控制、強行帶離現(xiàn)場等處置措施;

(三)對以暴力、威脅、限制人身自由、搶奪破壞調查設備、聚眾圍攻等方式干擾、阻礙檢察人員依法辦理公益訴訟案件的違法犯罪行為,公安機關接警后,應當依法及時處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六條檢察機關應當規(guī)范公益訴訟訴前檢察建議的辦理流程、跟進監(jiān)督、成效評估以及訴訟銜接等程序。

第七條檢察機關發(fā)出檢察建議時,除法律規(guī)定的送達方式外,還可以采取宣告送達。

宣告送達檢察建議書商被建議單位同意,可以在檢察機關、被建議單位或者其他適宜場所進行。

第八條檢察機關應當及時對檢察建議的采納落實情況進行跟蹤督促:

(一)對虛假整改、糾正違法不實等問題,督促行政機關依法履職,對未整改或到期未整改到位的案件應當依法起訴;

(二)對檢察公益訴訟案件反映的行業(yè)性、普遍性問題,及時向同級人民政府提出工作建議;

(三)對涉及重大公共利益、社會高度關注或者可能引發(fā)群體性事件的公益訴訟案件,在向有關行政機關發(fā)出檢察建議的同時,向同級人民代表大會常務委員會報備。

第九條各級人民政府應當支持配合檢察公益訴訟工作,協(xié)助檢察機關依法開展相關工作。

各級人民政府及其行政部門依法支持配合檢察公益訴訟工作情況作為法治政府建設考核的重要內容。

第十條行政機關對檢察機關提出的訴前檢察建議,應當在收到檢察建議書之日起兩個月內整改,并書面回復辦理情況。必要時可以商請檢察機關開展聯(lián)合調查和檢查。

行政機關分階段采取整改措施的,應當將每一階段整改情況及時書面回復。出現(xiàn)國家利益或者社會公共利益損害繼續(xù)擴大等緊急情形的,應當在十五日內書面回復。行政機關書面回復的,應當附相關證明材料。

對已經履行職責或者不屬于違法行使職權、行政不作為的,應當及時向檢察機關提供資料并說明情況。

第十一條對檢察機關提起的行政公益訴訟案件,被訴行政機關負責人應當出庭應訴,有正當理由的除外。

第十二條審判機關應當依法及時受理、審理檢察機關提起的公益訴訟案件,并與檢察機關加強溝通協(xié)調,健全、規(guī)范檢察公益訴訟案件的受理、管轄、審理、裁判、執(zhí)行等程序。

第十三條檢察機關對涉及案件的專門性問題應當進行鑒定。難以鑒定的,審判機關、檢察機關應當結合案件其他證據(jù)以及行政執(zhí)法機關的意見、專家意見等予以合理確定。

第十四條審判機關對檢察機關提出的財產保全、證據(jù)保全建議,應當及時審查,依法采取保全措施。

第十五條審判機關審理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件,應當增加補植復綠、土地復墾、增殖放流、替代性修復等恢復性司法裁判內容,確保生效裁判執(zhí)行。

對需要組織生態(tài)修復等協(xié)助執(zhí)行事項的,應當及時通知相關行政機關。

第十六條審判機關應當建立執(zhí)行情況評估、強制執(zhí)行、執(zhí)行不力責任追究制度,加強移送執(zhí)行和執(zhí)行監(jiān)督,確保國家和社會公共利益得到有效保護。

對被告不履行生效判決、裁定的,應當及時將案件移送執(zhí)行;對不履行相關義務的被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行人,依法追究責任。

第十七條有關機關及部門應當加強與檢察機關在公益訴訟工作中的協(xié)作配合,落實常態(tài)化聯(lián)絡制度,完善會商研判、信息通報等溝通協(xié)調措施。

第十八條檢察機關與行政機關應當加強工作銜接,建立行政執(zhí)法與公益訴訟起訴及審理工作銜接信息平臺,依法雙向開放相關信息和數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息共享。

第十九條檢察機關應當建立案件線索移送機制。對有關單位或者個人干擾、阻礙檢察機關依法行使公益訴訟調查核實權,以非法定理由要求檢察機關撤案、撤訴,干涉阻撓檢察機關開展公益訴訟辦案工作,或者行政機關不落實檢察建議,導致國家和社會公共利益遭受重大損失,應當依法追究相關人員責任的,應當將案件線索移送監(jiān)察機關或者有關機關依法處理。

監(jiān)察機關或者有關機關作出處理后,應當及時向檢察機關反饋。

第二十條檢察機關應當加強跨行政區(qū)域公益訴訟工作,對生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全等領域的公益訴訟案件,建立與審判管轄相協(xié)調的案件集中管轄機制。

第二十一條行政機關應當與檢察機關建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)環(huán)境公益訴訟銜接機制,檢察機關應當支持有關機關提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,建立公益訴訟案件生態(tài)修復管理人等制度。

第二十二條審判機關、檢察機關應當對食品藥品安全民事公益訴訟案件實施懲罰性賠償,落實食品藥品安全監(jiān)督工作制度。

第二十三條審判機關、檢察機關應當加強公益訴訟隊伍建設,配齊配強公益訴訟辦案力量,建立公益訴訟專家人才庫,組織開展公益訴訟業(yè)務培訓,規(guī)范自身執(zhí)法活動,提高公益訴訟能力和水平。

第二十四條司法行政部門應當加強公共法律服務體系建設,加強生態(tài)環(huán)境損害、食品藥品安全等領域司法鑒定機構建設,依法規(guī)范司法鑒定行為,推行檢察公益訴訟案件先鑒定、后付費工作機制。

指導公證機構、律師為檢察公益訴訟案件提供法律服務。

第二十五條縣級以上人民政府應當將檢察機關開展公益訴訟所需的調查取證、專家咨詢、環(huán)境監(jiān)測、鑒定評估、信息化建設等費用納入本級財政預算。

按照有關制度規(guī)定,規(guī)范賠償金管理使用工作。

第二十六條行政機關、審判機關、檢察機關應當嚴格按照法定程序辦理公益訴訟案件。濫用職權、徇私枉法、侵犯當事人合法權益的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予有關責任人紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條各級人民代表大會常務委員會應當加強對同級審判機關、檢察機關依法開展公益訴訟工作和行政機關接受、配合法律監(jiān)督工作的情況進行監(jiān)督。通過完善地方立法、聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、視察、調研等方式,促進公益訴訟工作的開展。

第二十八條各級行政機關、審判機關、檢察機關和新聞媒體應當加大對公益訴訟制度的宣傳力度,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,營造公益保護的良好社會氛圍和輿論環(huán)境。依法及時發(fā)布案件信息,公開案件辦理情況,加強對公益保護的宣傳引導,提高檢察公益訴訟工作的社會知曉度。

第二十九條鼓勵社會組織參與公益訴訟,鼓勵單位、個人積極向檢察機關舉報損害國家和社會公共利益的違法行為。檢察機關核實采用的,給予精神和物質獎勵。具體獎勵辦法由省人民檢察院制定。

第三十條本決定自公布之日起施行。

9.公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境的重要性

檢察院可以提起公益訴訟。這是檢察院的職能。

10.生態(tài)文明建設與環(huán)境公益訴訟

建設生態(tài)文明的首要任務就是正確處理好發(fā)展與環(huán)境的關系.綠色發(fā)展是正確處理環(huán)境與經濟兩者關系的本質要求,是正確經濟政策和正確環(huán)境政策相協(xié)調、相融合、相促進的集中體現(xiàn).綠色發(fā)展正在成為全球環(huán)境與經濟領域的重要趨勢和潮流.經濟快速增長中資源環(huán)境代價過大的現(xiàn)實,客觀上決定我們在建設生態(tài)文明過程中,必須重新定位人與自然的關系,使經濟社會發(fā)展逐步實現(xiàn)綠色轉型.

生態(tài)文明建設貴在實踐、重在行動.當前,要緊緊依靠廣大人民群眾,充分激發(fā)其積極性、主動性和創(chuàng)新性,建立健全政府負責、部門協(xié)作、企業(yè)自覺、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機制,使生態(tài)文明建設成為全社會的自覺行動.

廣大公眾應積極參與生態(tài)文明建設,在享受環(huán)境權益的同時,自覺履行保護環(huán)境的義務.要充分認識并維護自己的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,對重點區(qū)域、流域環(huán)境污染進行社會監(jiān)督,檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為,推動環(huán)境公益訴訟順利開展,積極推行綠色消費.

湛藍的天空、清澈的水流、綠茵茵的大地,在如此優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中,人們踐行著低碳環(huán)保的工作和生活,能夠喝上干凈的水,呼吸清新的空氣,吃上安全放心的食品.這是多少人內心憧憬的和諧社會的一幕,也是可以共享的綠色未來.

積力之舉無不勝,眾智之為無不成.只要全社會共同行動起來,建設生態(tài)文明,推動綠色發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境全面改善、人與自然和諧相處的美好愿景就一定會實現(xiàn).

  

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