1.環(huán)境保護法公益訴訟2.環(huán)境保護公益訴訟3.中華環(huán)保聯(lián)合會公益訴訟4.首例環(huán)保公益訴訟案5.環(huán)保局提起民事公益訴訟6.環(huán)境污染公眾利益訴訟案
1.環(huán)保法公益訴訟
根據(jù)我國《環(huán)境保護法》規(guī)定,提起環(huán)境公益訴訟的社會組織必須符合以下條件:按照規(guī)定向設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記遵守法律;連續(xù)五年以上專業(yè)從事環(huán)保公益活動,無違法記錄。
2.公益訴訟環(huán)保
公益訴訟一般針對企業(yè)、公司、團體等,一旦提起訴訟,一般不會撤訴。除非法院調(diào)解。
3.中華環(huán)保聯(lián)合會公益訴訟
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盡量提交清晰的圖片或視頻以及更準(zhǔn)確的地理位置,并用文字描述舉報對象和污染情況,以便環(huán)保部門人員到達現(xiàn)場調(diào)查處理問題,從而提高成功率的調(diào)查和處理。
防范措施
“微信管理平臺”舉報受理范圍
(一)未依法辦理環(huán)評審批手續(xù)擅自開工建設(shè)或者投產(chǎn)的;
(二)所需配套環(huán)保設(shè)施尚未建成、未驗收或者驗收不合格,主體工程已正式投入生產(chǎn)或者使用的;
(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、進行建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的;
4、違反法律法規(guī)規(guī)定核發(fā)排污許可證、危險廢物經(jīng)營許可證、輻射安全許可證的;
5、違反法律法規(guī)審批、審查固體(危險)廢物跨省轉(zhuǎn)移、限制進口廢物進口以及環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的;
6、工業(yè)企業(yè)(含污水處理廠、垃圾填埋場)違法排放污染物;
7、城市服務(wù)業(yè)污染(流動攤販除外,市級以上人民政府依法決定由市綜合治理部門負(fù)責(zé)的除外);
8、施工造成的噪聲環(huán)境污染或者文化娛樂場所噪聲環(huán)境污染;
9、飲用水源保護區(qū)污染;
10、非法收集、運輸、貯存、處置危險廢物(含醫(yī)療廢物)的;
11、非法貯存、處置放射性固體廢物的活動;
12、法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護信訪事項。
4.環(huán)保公益訴訟第一案
否,公益目的和控制環(huán)境污染是有益的。只有黑心的資本家和奸商才害怕公益訴訟。
5.環(huán)保局提起民事公益訴訟
年環(huán)境侵權(quán)責(zé)任司法解釋:
第一條因污染環(huán)境造成損害的,無論污染者是否有過錯,污染者都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。排污者以其污染物排放符合國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為由主張不承擔(dān)責(zé)任的,人民法院不予支持。
污染者不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的,適用海洋環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法等單行環(huán)境保護法的規(guī)定;有關(guān)環(huán)境保護單行法沒有規(guī)定的,適用侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定。
第二條兩個以上污染者共同實施污染行為并造成損害,被侵權(quán)人依照侵權(quán)責(zé)任法第八條的規(guī)定請求污染者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第三條兩個以上污染者分別實施污染行為,造成相同損害,且每個污染者的污染行為足以造成全部損害,被侵權(quán)人依照第十一條的規(guī)定請求污染者承擔(dān)連帶責(zé)任的。侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定,人民法院應(yīng)予支持。
兩個以上污染者分別實施污染行為并造成相同損害,且各污染者的污染行為不足以造成全部損害,被侵權(quán)人依照侵權(quán)責(zé)任法第十二條的規(guī)定請求污染者承擔(dān)責(zé)任的法律規(guī)定,人民法院應(yīng)予支持。
兩個以上污染者分別實施污染行為并造成相同損害,且部分污染者的污染行為足以造成全部損害,部分污染者的污染行為僅造成部分損害的,被侵權(quán)人按照符合侵權(quán)責(zé)任法第十一條規(guī)定的,足以造成損害。造成全部損害的污染者與其他污染者就其共同造成的部分損害承擔(dān)連帶責(zé)任并承擔(dān)全部損害的,人民法院應(yīng)予支持。
第四條兩個以上排污者污染環(huán)境的,人民法院根據(jù)污染物的種類、排放量、危害性、有無排污許可證、是否超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等情況,確定污染者的責(zé)任程度。以及是否超出關(guān)鍵點。污染物排放總量控制指標(biāo)等因素確定。
第五條被侵權(quán)人依照侵權(quán)責(zé)任法第六十八條的規(guī)定單獨或者同時起訴污染者或者第三人的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
被侵權(quán)人請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三人的過錯程度確定相應(yīng)的賠償責(zé)任。
污染者以第三人的過錯造成污染環(huán)境損害為由主張免除或者減輕責(zé)任的,人民法院不予支持。
第六條被侵權(quán)人依照侵權(quán)責(zé)任法第六十五條的規(guī)定請求賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)提供證明下列事實的證據(jù):
(一)排污者排放污染物的;
(二)給被侵權(quán)人造成損害的;
(三)污染者排放的污染物或者其二次污染物與損害存在相關(guān)性。
第七條污染者提供證據(jù)證明有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其污染行為與損害不存在因果關(guān)系:
(一)排放的污染物不存在造成損害的可能性;
(二)排放的可能造成損害的污染物未到達損害發(fā)生地的;
(三)損害發(fā)生在污染物排放之前;
(四)其他可以認(rèn)定污染行為與損害不存在因果關(guān)系的情形。
第八條對查明環(huán)境污染案件事實的專門問題,可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見,也可以委托國務(wù)院環(huán)境保護部門推薦的機構(gòu)出具檢驗報告、檢測報告、評估報告。報告或監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第九條當(dāng)事人申請通知一名或者兩名具有專門知識的人員出庭,就污染物鑒定、損害結(jié)果、因果關(guān)系等專業(yè)問題提供專家意見或者意見的,人民法院可以準(zhǔn)許。當(dāng)事人不申請的,人民法院認(rèn)為必要的,可以作出解釋。
法庭上有專門知識的人提出的意見,經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證后,可以作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
第十條負(fù)責(zé)環(huán)境保護監(jiān)督管理的部門或者其委托的機構(gòu)出具的環(huán)境污染事件調(diào)查報告、檢驗報告、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù),可以作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證。
第十一條對于突發(fā)性或者短暫性的污染環(huán)境行為,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依照民事訴訟法第八十一條的規(guī)定申請證據(jù)保全的,人民法院應(yīng)予以批準(zhǔn)。
第十二條被申請人有環(huán)境保護法第六十三條規(guī)定情形之一,當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依照民事訴訟法第一百條、第一百零一條的規(guī)定申請保全的,人民法院可以裁定責(zé)令被申請人立即停止侵權(quán)行為或者采取污染防治措施。
第十三條人民法院根據(jù)被侵權(quán)人的訴訟請求和案件具體情況,合理認(rèn)定污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、排除障礙、消除危險、恢復(fù)原狀等民事責(zé)任,并賠禮道歉,并賠償損失。
第十四條被侵權(quán)人請求恢復(fù)原狀的,人民法院可以依法判決污染者承擔(dān)環(huán)境恢復(fù)責(zé)任,同時確定被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境恢復(fù)費用。未履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)。
污染者在生效判決確定的期限內(nèi)不履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)的,人民法院可以委托他人進行環(huán)境修復(fù),所需費用由污染者承擔(dān)。
第十五條被侵權(quán)人提起訴訟,請求污染者賠償因污染造成的財產(chǎn)損失、人身傷害以及為防止污染擴大、消除污染采取必要措施所支出的合理費用的,人民法院應(yīng)予支持。
第十六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為環(huán)境保護法第六十五條規(guī)定的弄虛作假:
(一)環(huán)境影響評價機構(gòu)明知委托人提供的材料虛假,出具嚴(yán)重不準(zhǔn)確的評價文件的;
(二)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運行的機構(gòu)故意隱瞞委托人超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的情況;
(三)從事污染防治設(shè)施維護、運行的機構(gòu)故意不運行或者運行不正常的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、污染防治設(shè)施的;
(四)有關(guān)機構(gòu)在環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的其他案件。
第十七條被侵權(quán)人提起訴訟,請求污染者停止侵害、排除障礙、消除危險的,不受環(huán)境保護法第六十六條規(guī)定的時效期限的限制。
第十八條審理環(huán)境污染損害、生態(tài)破壞民事案件,適用本解釋,但法律、司法解釋對環(huán)境民事公益訴訟案件另有規(guī)定的除外。
因相鄰污染侵權(quán)發(fā)生的糾紛或者作業(yè)人員在職業(yè)活動中造成污染損害發(fā)生的糾紛,不適用本解釋。
第十九條本解釋施行后,人民法院尚未審結(jié)的第一審、二審案件,適用本解釋的規(guī)定。本解釋施行前已經(jīng)作出生效判決,本解釋施行后依法再審的案件,不適用本解釋。
6.環(huán)境污染公益訴訟案
1.民事公益訴訟中關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定有哪些?
1.環(huán)境民事公益訴訟中懲罰性賠償?shù)囊?guī)定
民法典
第一千二百三十二條【污染環(huán)境、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定,故意污染環(huán)境、破壞生態(tài),造成嚴(yán)重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第一千二百三十五條【公益訴訟賠償范圍】違反國家規(guī)定,造成生態(tài)環(huán)境損害的,國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)要求侵權(quán)人賠償下列損失和費用:
(一)生態(tài)環(huán)境受到破壞至修復(fù)完成之間因服務(wù)功能喪失而造成的損失;
(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性破壞造成的損失;
(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定、評估等費用;
(四)治理污染、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的費用;
(五)為防止損害發(fā)生和擴大而發(fā)生的合理費用。
2.明確環(huán)境公益訴訟中懲罰性賠償責(zé)任的條件
(一)從主觀要件來看,行為人必須是故意或者重大過失。
(二)從客觀要求看,行為人的行為必然違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,屬于違法行為。
(三)后果的嚴(yán)重性。行為人的違法行為所造成的損害,必須對社會公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害或者存在重大損害風(fēng)險。
總之,只有情節(jié)較嚴(yán)重或者主觀惡性的環(huán)境公益訴訟案件才能主張懲罰性賠償。
2、環(huán)境污染的法律責(zé)任是什么?
中華人民共和國環(huán)境保護法
第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,被罰款、責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自處罰決定的次日起,責(zé)令改正之日,依法予以改正。原處罰金額按日連續(xù)執(zhí)行。
前款規(guī)定的罰款,根據(jù)污染防治設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要,增加第一款規(guī)定的連續(xù)按日處罰的違法行為類型。
第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的,縣級以上人民政府環(huán)境保護部門可以責(zé)令采取措施。限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓。和其他措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報告有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條建設(shè)單位未依法報送建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,由負(fù)責(zé)環(huán)境保護監(jiān)督管理的部門責(zé)令停止建設(shè);處以罰款,并可責(zé)令恢復(fù)。
第六十二條違反本法規(guī)定,重點排污單位未公開或者不如實公開環(huán)境信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令公開,處以罰款,并發(fā)布公告。
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門縣級或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機關(guān),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,責(zé)令停止建設(shè)又拒不停止建設(shè)的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,責(zé)令停止排放污染物又拒不排放的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法排放污染物,或者污染防治設(shè)施運行異常逃避監(jiān)管的;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止的農(nóng)藥,責(zé)令改正拒不改正的。
第六十五條環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、污染防治設(shè)施維護、運行機構(gòu)在相關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)損害承擔(dān)責(zé)任的;除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定受到處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的訴訟時效期間為三年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到損害之日起計算。
第六十七條上級人民政府及其環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。有關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)有違法行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分的,應(yīng)當(dāng)向任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,有關(guān)環(huán)境保護部門未實施行政處罰的,上級人民政府環(huán)境保護部門可以直接作出行政處罰決定。
第六十八條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員對相關(guān)責(zé)任人員進行處罰。記過、記大過或者降級;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職、開除黨籍處分,并由有關(guān)負(fù)責(zé)人引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件,給予行政許可的;
(二)包庇環(huán)境違法行為的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定而尚未作出的;
(四)發(fā)現(xiàn)或者接到超標(biāo)排放污染物、逃避監(jiān)管排放污染物、造成環(huán)境事故、不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為,未及時調(diào)查處理的;
(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者教唆篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù);
(七)依法應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境信息而未公開的;
(八)截留、侵占或者挪用征收的排污費;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。