1.提起公益訴訟的環(huán)保組織2.作為環(huán)境公益訴訟主體的環(huán)保組織3.哪些環(huán)保組織提起公益訴訟4.公益環(huán)保組織提起公益訴訟5.提起公益訴訟的環(huán)保組織提起公益訴訟應(yīng)分地區(qū)6.環(huán)境保護(hù)公益訴訟7.環(huán)境保護(hù)法公益訴訟8.環(huán)境公益訴訟原告9.社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟
1.提起公益訴訟的環(huán)保組織
1《環(huán)境保護(hù)法》《規(guī)定》規(guī)定,允許提起環(huán)境公益訴訟的主體是環(huán)境保護(hù)法和最高法院。司法解釋規(guī)定的社會(huì)組織,以及地方檢察院。
2根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,具有提起公益訴訟資格的組織必須具備兩個(gè)條件:必須按照規(guī)定向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記注冊(cè)。遵守法律;必須連續(xù)五年以上專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng),且無(wú)違法行為。記錄,并規(guī)定“符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”。
2.環(huán)保組織作為環(huán)境公益訴訟主體
公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會(huì)福利團(tuán)體、個(gè)人等。無(wú)論自然人、社會(huì)組織、檢察機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān)作為原告參與公益訴訟,都有自己的的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。因此,建立互補(bǔ)的多元學(xué)科模型將更符合實(shí)際需要。每個(gè)人都是自身利益的最佳維護(hù)者,賦予公民公益訴訟提起訴訟的權(quán)利是法律和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
3.提起公益訴訟的環(huán)保組織有哪些
5日,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》)。最高人民法院以“試行”的方式,對(duì)司法實(shí)踐中急需明確的事項(xiàng)作出規(guī)定。規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的受理?xiàng)l件、證據(jù)規(guī)則、責(zé)任范圍、訴訟銜接、賠償協(xié)議的司法確認(rèn)和執(zhí)行等問(wèn)題。該司法解釋自6月5日起施行。
可以提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的情形有以下三種:
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟是區(qū)別于環(huán)境民事公益訴訟和普通環(huán)境侵權(quán)責(zé)任訴訟的新型訴訟?!度舾梢?guī)定》第一條明確規(guī)定了人民法院受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的條件。
《若干規(guī)定》明確了可以提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的原告范圍:省、市、地級(jí)人民政府及其指定的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu),或者國(guó)務(wù)院委托行使自然資源所有權(quán)的部門(mén)。全民擁有的資產(chǎn)可以作為原告提起訴訟。同時(shí)明確,“市、地級(jí)人民政府”包括設(shè)區(qū)的市、自治州、盟、地區(qū),不設(shè)區(qū)的地級(jí)市,直轄市的區(qū)、縣人民政府政府。
《若干規(guī)定》明確了重大、特大、特別重大環(huán)境突發(fā)事件、國(guó)家和省主體功能區(qū)規(guī)劃劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)等三種可以提起訴訟的具體情形。環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的情況。
此外,還明確“協(xié)商前提”,是指生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)商是訴訟的前提。具體來(lái)說(shuō),當(dāng)原告與生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人未能達(dá)成協(xié)議或無(wú)法協(xié)商時(shí),可以提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,并將協(xié)商確定為提起訴訟的前提條件。為充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境協(xié)商作用,在環(huán)境損害索賠中發(fā)揮積極作用提供了制度基礎(chǔ)。
首次將“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)呢?zé)任方式。
《若干規(guī)定》首次將“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)呢?zé)任方式。
損害賠償責(zé)任范圍按照生態(tài)環(huán)境能否修復(fù)進(jìn)行分類(lèi)?!度舾梢?guī)定》明確,生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,并對(duì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的損失給予補(bǔ)償。生態(tài)環(huán)境無(wú)法修復(fù)的,對(duì)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。造成的損壞應(yīng)當(dāng)明確納入修理費(fèi)用范圍。
根據(jù)規(guī)定,被告違反法律法規(guī)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求和具體案件情況,合理判決被告承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、破壞生態(tài)等民事義務(wù)。賠償損失、停止侵權(quán)、排除障礙、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉。責(zé)任。受損的生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法確定被告承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,同時(shí)確定被告不履行修復(fù)義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。
此外,原告還可以請(qǐng)求被告賠償生態(tài)環(huán)境受損至修復(fù)完成之間的服務(wù)功能損失。受損的生態(tài)環(huán)境無(wú)法修復(fù)或者無(wú)法完全修復(fù),原告請(qǐng)求被告賠償因生態(tài)環(huán)境功能永久性受損而造成的損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況作出裁定。
4.公益環(huán)保組織提起公益訴訟
答:主要方法如下:
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成合力。為全面做好公益訴訟工作,法院緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的損害社會(huì)公共利益的突出問(wèn)題,積極履行監(jiān)督職責(zé),及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,并提請(qǐng)全國(guó)人大監(jiān)督。積極與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),暢通檢察公益訴訟通道,形成社會(huì)公益保障合力。院領(lǐng)導(dǎo)、干警定期與市環(huán)保局內(nèi)丘分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等行政機(jī)構(gòu)溝通,就監(jiān)管內(nèi)容、檢察建議、適用法律、社會(huì)效果等交換意見(jiàn),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),切實(shí)保證監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)協(xié)作,挖潛增能。法院成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副檢察官為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的公益訴訟領(lǐng)導(dǎo)小組。檢察長(zhǎng)親自部署重要工作,親自檢查重大問(wèn)題,親自協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。親自督辦重大案件。建立了以公益訴訟為龍頭,辦案、檢察、刑事辦案部門(mén)積極配合的工作架構(gòu)。各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域的案件線(xiàn)索及時(shí)移送公益訴訟部門(mén)立案審查。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域辦案,以點(diǎn)帶區(qū),帶動(dòng)
記錄的社會(huì)組織可以提起公益訴訟。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定:“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記;
(二)專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益?!?/p>
可知,社會(huì)組織向法院提起環(huán)境公益訴訟需滿(mǎn)足的基本條件包括:
1、依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記;
2、專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄。
其中,“社會(huì)組織”是指“在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會(huì)等”;
“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)”是指“設(shè)區(qū)的市,自治州、盟、地區(qū),不設(shè)區(qū)的地級(jí)市,直轄市的區(qū)以上人民政府民政部門(mén)”;
“專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”是指“社會(huì)組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會(huì)公共利益,且從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”;
“無(wú)違法記錄”是指“社會(huì)組織在提起訴訟前5年內(nèi)未因從事業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過(guò)行政、刑事處罰”。