1.環(huán)境公益訴訟內(nèi)部協(xié)作制度2.環(huán)境公益訴訟內(nèi)部協(xié)作機(jī)制3.環(huán)保組織提起公益訴訟4.什么是環(huán)境公益訴訟內(nèi)部協(xié)作制度5.環(huán)境公益訴訟內(nèi)部協(xié)作制度的內(nèi)容環(huán)境公益訴訟6.環(huán)境公益訴訟內(nèi)部協(xié)作制度匯編7.環(huán)境保護(hù)法公益訴訟制度8.環(huán)境公益訴訟社會(huì)組織9.生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟機(jī)制
1.環(huán)保公益訴訟內(nèi)部協(xié)作制度
答復(fù)：主要內(nèi)容方法如下：
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。為全面做好公益訴訟工作，法院緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的損害社會(huì)公共利益的突出問(wèn)題，積極履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，并提請(qǐng)全國(guó)人大監(jiān)督。積極與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，暢通檢察公益訴訟通道，形成社會(huì)公益保障合力。院領(lǐng)導(dǎo)、干警定期與市環(huán)保局內(nèi)丘分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等行政機(jī)構(gòu)溝通，就監(jiān)管內(nèi)容、檢察建議、適用法律、社會(huì)效果等交換意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)保證監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)協(xié)作，挖潛增能。法院成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副檢察官為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的公益訴訟領(lǐng)導(dǎo)小組。檢察長(zhǎng)親自部署重要工作，親自檢查重大問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。親自督辦重大案件。建立了以公益訴訟為龍頭，辦案、檢察、刑事辦案部門(mén)積極配合的工作架構(gòu)。各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域的案件線索及時(shí)移送公益訴訟部門(mén)立案審查。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域案件辦理，以點(diǎn)引領(lǐng)大局，帶動(dòng)大局。今年以來(lái)，該院連續(xù)開(kāi)展保衛(wèi)藍(lán)天、碧水、凈土專(zhuān)項(xiàng)檢察公益訴訟活動(dòng)和“食品藥品安全領(lǐng)域四個(gè)最嚴(yán)”檢察公益訴訟。特別是針對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園、中小學(xué)校開(kāi)展“校長(zhǎng)陪餐制度”檢察公益訴訟。特別活動(dòng)。通過(guò)這些行動(dòng)，展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公共利益的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，提高了行政機(jī)關(guān)、企業(yè)和公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源、保障食品藥品安全的意識(shí)，形成了良好的格局。全社會(huì)共同維護(hù)公共利益。氣氛很好。
2.公益訴訟內(nèi)部協(xié)作機(jī)制
公益訴訟：的目的是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。保障行政法治正常運(yùn)行，倒逼法治政府建設(shè)加快，行政訴訟制度結(jié)構(gòu)更加合理。
公益訴訟的意義：
1.公益訴訟制度將保障人民參與國(guó)家事務(wù)管理，切實(shí)成為國(guó)家主人。一切權(quán)力屬于人民，人民依法享有管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。這是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)特征之一，也是社會(huì)主義制度不可動(dòng)搖的政治原則。
2、公益訴訟制度豐富了社會(huì)主義民主形式，為人民主權(quán)的行使提供了新的途徑。
三、公益訴訟制度的落實(shí)公益訴訟制度是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，能夠極大促進(jìn)法治的實(shí)現(xiàn)。
4、訴訟制度為人民管理國(guó)家事務(wù)提供司法保障。
公益訴訟的意義在于運(yùn)用司法手段保護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)公共秩序，規(guī)范一切組織和個(gè)人的行為，推動(dòng)法治社會(huì)和法治國(guó)家的建設(shè)。
3.提起公益訴訟的環(huán)保組織
一是進(jìn)一步提高政治站位，廣泛深入開(kāi)展公益訴訟宣傳工作。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)公益訴訟隊(duì)伍建設(shè)。
三是利用和發(fā)揮“外腦”作用助力公益訴訟發(fā)展。為解決自身辦案專(zhuān)業(yè)能力不足的問(wèn)題，檢察院需要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的“外腦”作用，聘請(qǐng)環(huán)保、健康、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，建立專(zhuān)家?guī)?，助力開(kāi)展公益訴訟工作。
四是鞏固工作成果，打好專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，回應(yīng)關(guān)切。要鞏固現(xiàn)有公益訴訟工作取得的良好成果，堅(jiān)持工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化，著眼大局、從小事做起，不斷充實(shí)當(dāng)前公益訴訟工作專(zhuān)項(xiàng)公益訴訟活動(dòng)。
要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，聚焦社會(huì)高度關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
五是不斷拓寬公益訴訟領(lǐng)域，延伸公益訴訟范圍。繼續(xù)以創(chuàng)新、主動(dòng)監(jiān)管、主動(dòng)作為的發(fā)展理念引領(lǐng)公益訴訟工作，不斷拓展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)家安全等各方面公益訴訟領(lǐng)域。國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、英雄烈士保護(hù)。積極探索公益訴訟新方式、新領(lǐng)域。
六是多措并舉，實(shí)現(xiàn)合作共贏，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，不斷擴(kuò)大、深入挖掘案件源頭線索。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條對(duì)于污染環(huán)境、侵害廣大消費(fèi)者合法權(quán)益以及其他損害社會(huì)公共利益的行為，由機(jī)關(guān)和有關(guān)組織規(guī)定依法可以向人民法院提起訴訟。
4.環(huán)保公益訴訟內(nèi)部協(xié)作制度是什么
分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約是調(diào)整公檢法關(guān)系的基本原則。分工負(fù)責(zé)，是指公檢法、司法機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的職權(quán)和職責(zé)，履行各自的職責(zé)和責(zé)任，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)劃分進(jìn)行刑事訴訟。法律規(guī)定。不允許他們相互替代或者越權(quán)，更不允許任何一個(gè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)處理。相互協(xié)作，是指公訴機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)相互配合、相互支持、互通信息，共同完成刑事訴訟法規(guī)定的任務(wù)。相互制約，是指公訴機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟中相互制約，按照法律規(guī)定的職權(quán)，就有關(guān)問(wèn)題和決定提出自己的意見(jiàn)和意見(jiàn)，防止可能出現(xiàn)的偏差和偏差。來(lái)糾正現(xiàn)有的。錯(cuò)誤。分工和責(zé)任是相互配合、相互制約的基礎(chǔ)和前提。相互配合、相互制約，是分工負(fù)責(zé)的結(jié)果和必然要求。相互配合與相互制約的關(guān)系是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。這是一種合作體現(xiàn)在限制中，合作中有限制的關(guān)系。公檢法、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，必須充分貫徹分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的原則，不得偏袒。分工、相互合作、相互制約本身并不是目的，而是目的。他們的共同目的是確保法律的準(zhǔn)確有效執(zhí)行。分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約是保證法律準(zhǔn)確有效實(shí)施的三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的必要條件。分工負(fù)責(zé)，有利于提高辦案質(zhì)量，防止主觀片面性。相互合作可以使公檢法部門(mén)相互溝通、共同努力，確保準(zhǔn)確及時(shí)懲治犯罪、有效保護(hù)人民群眾。相互制約可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤。確保你做的每件事都是正確的，不要錯(cuò)過(guò)。因此，要正確貫徹這一原則。既可以充分發(fā)揮公、檢、法機(jī)關(guān)各自職能，確保順利完成懲治犯罪、保護(hù)人民的共同任務(wù)，又可以防止任何一個(gè)機(jī)關(guān)獨(dú)斷專(zhuān)行、濫用職權(quán)。預(yù)防和減少錯(cuò)誤，預(yù)防和減少不公正和虛假行為。錯(cuò)誤的情況。
5.環(huán)保公益訴訟內(nèi)部協(xié)作制度內(nèi)容
環(huán)境保護(hù)法第五十八條：符合下列條件的社會(huì)組織可以對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害公共利益的行為向人民法院提起訴訟：
（一）依法向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記；
（二）連續(xù)五年以上專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，無(wú)違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟謀取經(jīng)濟(jì)利益。
6.環(huán)保公益訴訟內(nèi)部協(xié)作制度匯編
環(huán)境公益訴訟是與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的公益訴訟。是指因自然人、法人或者其他組織的違法行為或者不作為造成環(huán)境公共利益受到侵害時(shí)，法律允許其他法人、自然人或者社會(huì)團(tuán)體向人民法院提起訴訟。維護(hù)公共利益。
環(huán)境公益訴訟的利益屬于社會(huì)，訴訟費(fèi)用也應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)。因此，原告在提起訴訟時(shí)可以延期繳納訴訟費(fèi)用。如果原告敗訴，原告仍應(yīng)繳納訴訟費(fèi)用，防止訴訟權(quán)利被濫用。如果被告敗訴，原告仍應(yīng)支付訴訟費(fèi)用。判決由被告承擔(dān)。
7.環(huán)境保護(hù)法公益訴訟制度
根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟，必須符合以下條件：依法向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記；連續(xù)五年以上專(zhuān)業(yè)從事環(huán)保公益活動(dòng)，無(wú)違法記錄。
8.環(huán)境公益訴訟的社會(huì)組織
最高人民法院今天公布了《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)信息?！督忉尅芬?guī)定，為解決生態(tài)環(huán)境完整性與保護(hù)分散性之間的矛盾，克服地方保護(hù)主義，需要以流域、生態(tài)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)行跨行政區(qū)劃的集中管轄。該司法解釋將于明天起施行。
社會(huì)組織可以提起環(huán)境民事公益訴訟
《解釋》第二條規(guī)定：“依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等可以認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)法八條規(guī)定的社會(huì)組織。
孫某某介紹，根據(jù)現(xiàn)行行政法規(guī)，在民政部門(mén)登記注冊(cè)的非營(yíng)利性社會(huì)組織只有三類(lèi)：社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)。但《解釋》并未將社會(huì)組織僅限于上述三種類(lèi)型。但又保持一定程度的開(kāi)放性。如果今后新的行政法規(guī)或者地方性法規(guī)擴(kuò)大了社會(huì)組織的范圍，這些社會(huì)組織也可以依法提起環(huán)境民事公益訴訟。目的是讓依法運(yùn)作、有能力維護(hù)環(huán)境公共利益的社會(huì)組織參與環(huán)境民事公益訴訟，從而保證訴訟質(zhì)量和效率。
私人利益訴訟可以“搭便車(chē)”公益訴訟
孫某某介紹，因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的環(huán)境民事公益訴訟和私人利益訴訟，其目的和訴訟請(qǐng)求存在差異，但在審理主體和審理主體上密切相關(guān)。案件事實(shí)的認(rèn)定。《解釋》第二十九條規(guī)定：“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)、社會(huì)組織提起環(huán)境民事公益訴訟，不影響因環(huán)境問(wèn)題造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的公民、法人和其他組織的民事訴訟依據(jù)。同一行為污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。依照本法第一百一十九條的規(guī)定提起訴訟?！睘榱颂岣咚嚼V訟的審理效率，防止判決出現(xiàn)矛盾，還應(yīng)允許私利訴訟原告“搭便車(chē)”，即環(huán)境民事公益訴訟生效判決的確定是否有利。私人利益訴訟的原告可以在私人利益訴訟中主張其適用。《解釋》第三十條第二款規(guī)定：“環(huán)境民事公益訴訟，生效判決應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告是否具有法律規(guī)定免除被告責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形，是否存在因果關(guān)系。原告依照民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起訴訟，主張?jiān)孀鞒龅拇笮〉日J(rèn)定是由于同一原因而造成的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，人民法院應(yīng)予支持，但被告有相反證據(jù)足以推翻的除外。被告主張直接適用對(duì)其有利的裁定的，人民法院應(yīng)予支持。法院不會(huì)支持，被告仍應(yīng)提供證據(jù)證明?！?/p>
減輕原告的成本負(fù)擔(dān)
孫某某介紹，環(huán)境民事公益訴訟原告提起訴訟是為了維護(hù)環(huán)境公共利益。因此，《解釋》試圖在《訴訟費(fèi)用繳納辦法》的框架內(nèi)減輕原告的訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)。案件勝訴后，原告因案件發(fā)生的檢驗(yàn)鑒定費(fèi)以及合理的律師費(fèi)等費(fèi)用，由被告承擔(dān)?！督忉尅返谌龡l規(guī)定：“原告繳納訴訟費(fèi)用確有困難，依法申請(qǐng)緩繳的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。原告敗訴或者部分?jǐn)≡V的，申請(qǐng)緩繳的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許?！睖p免訴訟費(fèi)用的，人民法院根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，根據(jù)原告的經(jīng)濟(jì)狀況和審理情況決定是否準(zhǔn)許。案件的現(xiàn)狀。”《解釋》第二十二條規(guī)定：“原告請(qǐng)求被告承擔(dān)檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用、合理的律師費(fèi)以及其他合理的訴訟費(fèi)用，人民法院可以依法予以支持?！贝送?，應(yīng)由原告承擔(dān)的評(píng)估鑒定費(fèi)用也可以從生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和服務(wù)功能損失補(bǔ)償中支付，以鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與維護(hù)環(huán)境公共利益?！督忉尅返诙臈l規(guī)定：“人民法院判決被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境受到破壞至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能喪失等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)使用其他環(huán)境民事公益敗訴原告在訴訟中需要承擔(dān)的必要的調(diào)查取證、專(zhuān)家咨詢、檢查、鑒定等費(fèi)用，可以從上述資金中酌情支付?！?/p>
環(huán)境民事公益訴訟案件可跨行政區(qū)劃管轄
孫某某指出，環(huán)境民事公益訴訟是審理難度大、執(zhí)行難度大的新型案件，社會(huì)關(guān)注度較高。原則上由中級(jí)以上人民法院管轄?？紤]到一些基層人民法院較早設(shè)立專(zhuān)門(mén)環(huán)境法院，在審理環(huán)境民事公益訴訟方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)民事訴訟法第三十八條的規(guī)定，部分環(huán)境民事公益訴訟案件可以通過(guò)“《解釋》第六條規(guī)定：“第一審環(huán)境民事公益訴訟案件，由人民法院管轄。污染環(huán)境、生態(tài)破壞行為發(fā)生地、損害發(fā)生地、被告住所地中級(jí)以上人民法院。中級(jí)人民法院認(rèn)為必要的，報(bào)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)后，可以裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件移交基層人民法院審理。為解決生態(tài)環(huán)境完整性與分散保護(hù)之間的矛盾，克服地方保護(hù)主義，需要按照流域、生態(tài)區(qū)域?qū)嵭锌缧姓^(qū)劃的集中管轄?！督忉尅返谄邨l》規(guī)定：“經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境生態(tài)保護(hù)的實(shí)際情況，確定本轄區(qū)部分中級(jí)人民法院受理第一審環(huán)境民事公益案件。訴訟案件。中級(jí)人民法院環(huán)境民事公益訴訟案件管轄范圍由高級(jí)人民法院確定?！毙鲁闪⒌谋本┑谒闹屑?jí)人民法院受理的案件范圍之一就是環(huán)境保護(hù)案件。北京市內(nèi)跨行政區(qū)劃。
9.生態(tài)環(huán)保公益訴訟機(jī)制
訴訟標(biāo)的一直是提起環(huán)境公益訴訟的主要障礙。
在我國(guó)法律中，公益訴訟的原告已從“有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體”發(fā)展到“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體”再到“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”。
年8月31日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的民事訴訟法修正案規(guī)定：“污染環(huán)境、侵害廣大消費(fèi)者合法權(quán)益以及其他不符合法律規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任?！睋p害公共利益的，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?！?/p>
這被視為推進(jìn)環(huán)境公益訴訟的“突破之舉”，人們對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)境公益訴訟寄予厚望。但學(xué)界也擔(dān)心，“有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體”的表述不明確，可能會(huì)導(dǎo)致司法實(shí)踐中的“高門(mén)檻”。
