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清朝的制臺、撫臺、臬臺、藩臺、道臺、府臺、學(xué)臺各是什么職位?
制臺,就是總督,全稱是總制某某地區(qū)總督,有尊稱“制臺”,后來又兼了兵部尚書,也稱“制軍”,不加銜是正二品,一般會加銜為從一品。
保定的直隸總督署,是現(xiàn)存最完整的總督署。
撫臺,就是巡撫,一省之長官,代天子巡查安撫地方,世稱“撫臺”,不加銜是從二品,一般會加銜為正二品,周時曾有代周太子鎮(zhèn)撫一方叫方伯,也有人把巡撫稱為“方伯”。
學(xué)臺,就是提督學(xué)政,管一省學(xué)校教育、科舉的最高長官,世稱“學(xué)臺”,因為清統(tǒng)治者非常重視學(xué)政,所以學(xué)臺是作為一省僅次于督撫的官員,按坐次排第三,學(xué)臺沒有固定品級,都是由進士出身的各部級優(yōu)秀官員調(diào)任,所以原先是什么級別,現(xiàn)在就什么級別,三年一任。
當年的劉墉,科舉二甲第二,后以翰林院任地方學(xué)臺,再升府臺,道臺,臬臺,撫臺,制臺。
藩臺,就是布政使,掌一省之民政,世稱“藩臺”,明朝時布政使是一省老大,到清朝降為督撫之下,不但沒了獨立的行政權(quán)力,事實上還排在學(xué)臺之下,品級從二品。
圖為江寧布政使司署。
臬臺,就是按察使,管一省的司法、刑獄之事,世稱“臬臺”,也叫“臬司”,明清時都是正三品,清朝督撫政務(wù)會議,排第五。
道臺,也就是道員,介乎于省府之間的長官,有分守道、分巡道、糧儲道、鹽法道、兵備道等,類似于今天的各省廳,為正四品。
圖為當年8位直隸候補道,人稱為“北洋八道臺”,里面有盛宣懷、羅豐祿、周馥、劉含芳、袁寶齡、黃建笎、張翼、潘駿德,都是李鴻章的洋務(wù)干將,這些人都為中國近現(xiàn)代化建設(shè)做出了貢獻。
府臺,也就是知府,各州府的最高長官,本來是正四品的,因為道臺插一杠子,為了使道員和屬官的區(qū)別,把知府降為從四品,不過順天府和奉天府除外,這兩個府是首都和留都,府臺為正三品,向皇帝直接匯報工作的,像今天的直轄市。
清朝官員的稱呼有個特點,那就是在私下場合官員之間往往會以“某臺”相稱。這里的“臺”其實是清朝官員之間的一種尊稱,這和民國時期國軍軍官之間以“某座”相稱是類似的道理。清朝官員的尊稱有制臺、撫臺、臬臺、藩臺、道臺、府臺、學(xué)臺等一系列,這些稱呼都對應(yīng)著一個具體的職務(wù)。
清朝的制臺就是地方上總督的尊稱??偠绞乔宄姆饨罄糁唬乔宄墑e最高的地方官員了。清朝各個時期全國地方上總督的數(shù)量并不一致。到了乾隆時期,清朝地方上的總督數(shù)量穩(wěn)定在八名,而到了1906年又增設(shè)了東三省總督,至此清朝地方上共有九大總督。清朝總督的標配級別是正二品,不過清朝也有給總督加銜的傳統(tǒng)。清朝的地方總督往往會加上兵部尚書銜或者是都察院右都御史銜,這樣一來,總督往往是從一品的官員。清朝的總督管轄一到三個省,掌握轄區(qū)的軍政大權(quán),是地方上首屈一指的實權(quán)大員。
清朝的撫臺就是巡撫的尊稱。巡撫也是清朝的封疆大吏之一,是清朝地方上權(quán)力僅次于總督的高級官員。清代巡撫掌管一個省的軍政、民政大權(quán)。從職務(wù)上看,巡撫類似于當代的省長或者省委書記。理論上,清代每個省份都有一位巡撫,但是也有總督兼任巡撫的情況。清代巡撫的標配級別是從二品,不過和總督一樣,清代的巡撫往往也有加銜,加的是兵部侍郎或是都察院右副都御使銜。這樣一來,清代的巡撫往往就是正二品的地方大員。
清朝的藩臺和臬臺分別是布政使和按察使的尊稱。布政使和按察使是清代地方省里的官員,是總督和巡撫的重要屬官。布政使和按察使分管的領(lǐng)域不同。布政使分管一省的民政和稅賦等事項,級別是從二品。而按察使則分管一省的司法和刑名,級別是正三品。如果放在當代來看,那么清代的布政使大致相當于常務(wù)副省長,按察使則相當于省政法委書記。
清朝統(tǒng)一后將疆域劃分為十八個行省,省下又設(shè)置道、府、縣三級,在省一級領(lǐng)導(dǎo)中,最大的就是總督,是地方最高行政長官。因明朝時稱為“總制”,所以后來人們就把總督尊稱為制臺。一般為正二品,如果加授了官職,品級也會上升,比如總督兼兵部尚書,那就是從一品,總督兼大學(xué)士,那就是正一品。當時地方共設(shè)九個總督,分別為直隸總督、兩江總督、兩廣總督、湖廣總督、陜甘總督、四川總督、云貴總督、閩浙總督和東三省總督。李鴻章曾經(jīng)就擔任過直隸總督、湖廣總督和兩廣總督。
撫臺,為巡撫的尊稱。清代實行督府制,所以巡撫為地方第二行政長官,僅次于總督,品級為從二品。主要負責地方軍政、民政事務(wù)。如光緒年間劉銘傳因保衛(wèi)臺灣有功被封為臺灣巡撫,也是臺灣首位巡撫。
臬臺,為按察使的尊稱,按察使為省級主管刑名的官職,全省司法系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)。品級為正三品官員。
藩臺,為布政使,負責一省的行政、錢糧事務(wù),為從二品官員。
道臺,又稱道員,為清代特有的官職。是溝通省與府的職位,品級在總督、巡撫與知府之間,一般為正四品。河道、糧道、鹽道、茶道,就是指分管河、糧、鹽、茶等相關(guān)事務(wù)的官員。
府臺,為府一級最高行政長官,清代時就是知府,為從四品官員,負責一府事務(wù)。
學(xué)臺,就是學(xué)政,全稱為提督學(xué)政。是負責全省文化教育的官員,沒有固定品級,但是因為清朝重視文化教育,所以這個崗位一般由皇帝抽調(diào)優(yōu)秀的進士擔任,地位也僅僅低于總督和巡撫。紀曉嵐、張之洞曾經(jīng)就擔任過這個職務(wù)。
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