1.環(huán)境公益訴訟案件
年正式實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境公益民事訴訟的主體資格作出了明確規(guī)定依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記”和“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄”的社會組織可以提起公益訴訟。
2.環(huán)境公益訴訟案件的管轄權(quán)
根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,我國的公益訴訟主要有勞動公益訴訟、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟、環(huán)境保護(hù)公益訴訟。要向人民法院提起公益訴訟,需滿足以下條件:1、有明確的被告;2、有具體的訴訟請求;3、有社會公共利益受到損害的初步證據(jù);4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。公益訴訟允許調(diào)解,但應(yīng)將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容公開。
3.環(huán)境公益訴訟案件公告
寫清事關(guān)環(huán)境公益的項(xiàng)目名稱、地址、理由及訴訟請求等。
4.環(huán)境公益訴訟案件有多少
前者是要收費(fèi),后者是公益性質(zhì),不收費(fèi)
5.環(huán)境公益訴訟案件受理費(fèi)
環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的公益性訴訟,是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為,使環(huán)境公共利益遭受侵害時,法律允許其他的法人、自然人或社會團(tuán)體為維護(hù)公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會,訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會承擔(dān),因此,原告起訴時可緩繳訴訟費(fèi),若判決原告敗訴,出于防止訴權(quán)濫用的考慮,原告仍應(yīng)繳納訴訟費(fèi),若判決被告敗訴,則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。
6.環(huán)境公益訴訟案件的特點(diǎn)
日前,民間環(huán)保組織中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(下稱“綠發(fā)會”)收到來自鄭州中級法院的“受理案件通知書”。今年4月,鄭州上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)馬固村7處文物5處被拆毀,馬固村村委會、上街區(qū)政府、上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)政府和上街區(qū)文化廣電新聞出版局,因直接拆毀文物及不履行法定職責(zé)被該民間環(huán)保組織訴至法庭。這是國內(nèi)首起人文遺跡(文物)保護(hù)公益訴訟,也是人文遺跡(文物)首次被納入環(huán)境公益訴訟的范圍。(10月19日《京華時報(bào)》)
馬固村是鄭州的一個千年古村,有“中原第一文物古村落”之稱,在全國第三次文物普查時,該村有7處不可移動文物名列其中,然而,就是這樣一個有著千年悠久歷史、創(chuàng)造過無數(shù)輝煌的古村落,卻不得不讓位于當(dāng)?shù)卣粋€名為“智能電器產(chǎn)業(yè)園”的開發(fā)項(xiàng)目,僅歷時20天,就變成一片黃土和廢墟,7處珍貴的不可移動文物僅保留下兩處?!熬G發(fā)會”對這起以開發(fā)為名破壞文物的案件提起公益訴訟,開啟了一個文物保護(hù)與追責(zé)的新渠道,無疑值得稱道。
這些年,除了民間破壞力量損毀不可移動文物之外,像馬固村一樣,地方政府以發(fā)展、規(guī)劃為名破壞文物的事例,何其多哉?一批批不可移動文物隨著各地大規(guī)模的城市建設(shè)、土地開發(fā)而消失。僅年上半年,國家文物局即接報(bào)在文物保護(hù)單位周邊違法建設(shè)等案件81起,破壞文物本體案件3起。
一些地方政府何以會拿破壞文物換發(fā)展?一個重要原因在于,他們單純追逐GDP、追求眼前利益,從而不能、不想、不愿正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系。在唯經(jīng)濟(jì)與政績之下,一些地方政府即使明知一些企業(yè)對不可移動文物予以違規(guī)拆除,也會有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以言代法、以罰代刑。
公益訴訟旨在保護(hù)公共利益?!熬G發(fā)會”稱,“不可移動文物是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的非生物因素……破壞不可移動文物就是破壞生態(tài)環(huán)境”。因此,嚴(yán)格地說,文物保護(hù)方面的民事公益訴訟制度,在我國還尚待完善。從頂層設(shè)計(jì),建立一套文物保護(hù)公益訴訟制度,來保障這類公益訴訟的順利實(shí)施,為提起訴訟者提供法律保障,刻不容緩。而文物是人類在歷史發(fā)展過程中遺留下來的、寶貴的歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)文物就是在保護(hù)我們共同的文化財(cái)富,也是一種公共利益?!熬G發(fā)會”提起的這起文物保護(hù)公益訴訟,對引導(dǎo)社會力量打一場文物保護(hù)的“人民戰(zhàn)爭”,具有積極意義。
7.環(huán)境公益訴訟案件數(shù)量
年7月27日,貴州省人民檢察院發(fā)布了生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作報(bào)告(《白皮書》)。該白皮書共分為4個部分,約1.7萬字,全面總結(jié)了貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作取得的成績。
據(jù)統(tǒng)計(jì),年1月至年6月,全省檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴生態(tài)環(huán)境犯罪案件件、人,立案查辦相關(guān)職務(wù)犯罪910人,立案監(jiān)督879件,發(fā)出并落實(shí)“補(bǔ)植復(fù)綠”檢察建議件,補(bǔ)植樹木591萬余株,復(fù)綠畝。
《白皮書》分析了當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的涉案特點(diǎn),并明確檢察機(jī)關(guān)將不斷強(qiáng)化主體責(zé)任,發(fā)揮訴訟功能的優(yōu)勢和檢察建議的作用,加大打擊力度和精準(zhǔn)度;創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,依托大數(shù)據(jù)建立網(wǎng)上生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制,為生態(tài)環(huán)境提供專業(yè)司法保護(hù)。
這份《白皮書》的重要意義,不僅僅在于對貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的檢查工作進(jìn)行了總結(jié),更為重要的是,它是全國檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)保護(hù)方面所發(fā)布的第一部《白皮書》,它體現(xiàn)了貴州省對于“生態(tài)”二字的極度關(guān)注和重視。
生態(tài)立法開先河
在全面推進(jìn)依法治國的背景下,在生態(tài)文明建設(shè)的框架內(nèi),建立具有強(qiáng)制力、權(quán)威性和高效率的規(guī)則體系,用法治來調(diào)整利益格局、規(guī)范行為秩序,是實(shí)現(xiàn)綠色化的重要保障。而貴州在通過立法以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面,早就開了全國之先河,走在了全國的前面。
年,貴陽市組建全國首個環(huán)保法庭、環(huán)保審判庭,明確受理國家機(jī)關(guān)、環(huán)保組織乃至志愿者個人作為原告的環(huán)境公益訴訟案件。
年,《貴陽市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》出臺,這是國內(nèi)首部促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)。
年10月,《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》出臺。該條例不僅為赤水河的治理提供了法律保障,更為貴州生態(tài)文明立法提供了經(jīng)驗(yàn)。赤水河也因此成為貴州省生態(tài)文明建設(shè)改革之先“河”。
貴州用法治力量引領(lǐng)生態(tài)文明不止于一條河。
年5月17日,貴州省人大常委會通過《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》,并于當(dāng)年7月1日實(shí)施。作為貴州省生態(tài)文明建設(shè)的基本法,其中最引人矚目的條款是:規(guī)定限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,轉(zhuǎn)而增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等新指標(biāo)。
《條例》規(guī)定,生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域包括禁止開發(fā)區(qū)、集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、公益林地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其他具有重要生態(tài)保護(hù)價值的區(qū)域。編制或者調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等,應(yīng)遵守生態(tài)保護(hù)紅線。
《條例》的罰則,被認(rèn)為是“史上最嚴(yán)”的:對禁止開發(fā)區(qū)域,實(shí)行單位第一責(zé)任人生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核一票否決制;對生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任單位及第一責(zé)任人的績效考核,實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)完成情況一票否決制度和第一責(zé)任人自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度;對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等新指標(biāo)。實(shí)行單位第一責(zé)任人生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。
這些內(nèi)容,國家都沒有專門的立法規(guī)定,貴州的大膽探索,為國家制定生態(tài)文明建設(shè)基本法律提供了借鑒。年6月5日,國家發(fā)展改革委等六部委批復(fù)《貴州省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,標(biāo)志著貴州在生態(tài)文明建設(shè)方面已先行一步。
環(huán)保問政
貴州是喀斯特地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一,特殊的地形地貌造就了獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境,決定了貴州必須走主動保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展新路,建設(shè)有貴州特點(diǎn)的生態(tài)文明。
從山來看,貴州的一個顯著特點(diǎn)是山多,但是生態(tài)脆弱,陡坡多,土層薄,植被養(yǎng)護(hù)困難,蓄水保水能力不強(qiáng),農(nóng)民在山坡上耕種,往往造成水土流失,容易產(chǎn)生石漠化問題?,F(xiàn)在全省49%的森林覆蓋率是花了很大代價,經(jīng)過長期努力才逐步實(shí)現(xiàn)的。從水來看,貴州地下暗河、地下溶洞較多,地表水、地下水相互連通,水體一旦被污染,治理難度很大,甚至是災(zāi)難性的。從空氣來看,貴州地處云貴高原東北側(cè)斜坡,全年風(fēng)速以微風(fēng)為主,空氣流動性不大,自我凈化能力弱,如果受到污染,很難在短期內(nèi)恢復(fù)。從土壤來看,目前貴州農(nóng)業(yè)最大的優(yōu)勢就是土壤沒有遭到污染,富含鋅、硒、鍶等有益的微量元素,茶葉、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高,市場競爭力強(qiáng),但如果土壤遭到污染,貴州的農(nóng)業(yè)將喪失最大的競爭優(yōu)勢。
既要保護(hù)生態(tài),又要加快發(fā)展,是貴州的必然選擇。通過立法以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),就是不二選擇。
事實(shí)上,這種將生態(tài)保護(hù)當(dāng)成發(fā)展紅線的做法在貴州早已展開:年7月,貴陽市出臺試行辦法,將生態(tài)文明指標(biāo)納入全市政府部門、官員考核中,其中環(huán)保是否達(dá)標(biāo)成為對干部工作評價、任免、獎懲及問責(zé)的重要依據(jù)。再往前兩個月,5月30日,貴州省委十一屆三次全會上,對同步小康原有內(nèi)涵進(jìn)行了豐富,增加環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),將大氣環(huán)境質(zhì)量和集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)引入指標(biāo)體系。
從“GDP掛帥”到“環(huán)保問政”,再到“綠色政績”,貴州在生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)上的自我調(diào)整、自我加壓、步步緊逼,顯然是為了不步前車后塵。
世界自然基金會淡水項(xiàng)目官員朱迪對目前世界一些地方的發(fā)展?fàn)顟B(tài)定性為“生態(tài)赤字”:人類每年消耗的可再生資源和排放的二氧化碳,需要地球用一年半的時間再生和吸收,也就是說人類消耗著1.5個地球。如果不改變發(fā)展方式,一些生態(tài)系統(tǒng)在生物承載力被耗竭之前就會崩潰。
現(xiàn)實(shí)提供的佐證是,世界自然基金會和中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所在年底聯(lián)合發(fā)布的《中國生態(tài)足跡報(bào)告》顯示,目前中國80%的省份是“生態(tài)赤字”,“生態(tài)盈余”的只有西藏、云南等6個省。而這一數(shù)據(jù),在發(fā)達(dá)國家要嚴(yán)峻得多。
沒有環(huán)境保護(hù)帶來的繁榮,是推遲執(zhí)行的災(zāi)難。是污染了再治理,還是從發(fā)展之初就嚴(yán)守生態(tài)底線,貴州借鑒了世界,選擇了后者。
突破環(huán)境公益訴訟的困境
年11月,全國首例公民個人作為原告的環(huán)境公益訴訟案在貴陽審結(jié)。
貴陽市清鎮(zhèn)市屋面防水膠廠傾倒30噸化工廢液至一污水溝,流入公共水域。該水域由志愿者蔡長海負(fù)責(zé)監(jiān)管,環(huán)保法庭確認(rèn)他有原告主體資格,判決被告罰金30萬元。
宣判后,村民受到了啟發(fā):“再有誰敢污染,我們就去反映,不行就告到環(huán)保法庭?!?/p>
近年來,我國先后修改的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《環(huán)境保護(hù)法》,對環(huán)境公益訴訟作了諸多跨時代、革命性的改革,明確了環(huán)境公益訴訟的主體資格和起訴條件,加之今年全國法院推行的立案登記制,真正做到案件依法立案、當(dāng)立則立。
“但是,當(dāng)初擔(dān)心放開環(huán)境公益訴訟起訴條件導(dǎo)致“訴訟爆炸”,并沒有發(fā)生,原告不積極、訴訟成本過高、執(zhí)行困難等制約了環(huán)境公益訴訟的提起,導(dǎo)致一些環(huán)保專業(yè)法庭面臨環(huán)境公益案件數(shù)量不多的情況。”貴州省高級人民法院院長孫潮說。
孫潮表示,新《環(huán)境保護(hù)法》下的環(huán)境公益訴訟制度在實(shí)踐中發(fā)揮作用不大的原因,并非環(huán)境公害行為得到徹底治理,而主要在于環(huán)境公益訴訟作為一種純公益行為,在訴訟取證難、成本高、耗時長的前提下,缺乏應(yīng)有的訴訟激勵機(jī)制。
“針對當(dāng)前環(huán)境公益訴訟面臨的困境,貴州法院將大膽開展環(huán)境公益訴訟,探索建立公益訴訟由敗訴被告承擔(dān)訴訟費(fèi)、評估鑒定費(fèi)、律師費(fèi)等費(fèi)用負(fù)擔(dān)機(jī)制,探索設(shè)立環(huán)境公益訴訟基金制度等一系列機(jī)制,走出一條具有貴州特色的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)之路?!睂O潮說。
到目前為止,貴州省有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)有75件,初步形成了具有貴州特色的保護(hù)水、土壤、大氣、森林、濕地等的綠色法規(guī)體系,并將進(jìn)一步開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大氣污染防治、水污染防治、水資源保護(hù)、濕地保護(hù)、建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展、環(huán)境影響評價等領(lǐng)域的立法,為貴州推進(jìn)綠色化提供更加有力的法制保障。
8.環(huán)境公益訴訟案件非財(cái)產(chǎn)案件
環(huán)境修復(fù)公益訴訟的法律依據(jù)是行政訴訟法第二十五條第四款的規(guī)定。具體內(nèi)容是:
第二十五條行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。
有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
9.環(huán)境公益訴訟案件撤訴
第九屆中國十大公益訴訟評選活動由中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會、中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院、最高人民法院環(huán)資庭、最高人民檢察院第八檢察廳、最高人民法院司法案例研究院、《法治周末》報(bào)社聯(lián)合主辦。
經(jīng)各主辦單位共同努力并征求有關(guān)專家學(xué)者及最高人民法院和最高人民檢察院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室的意見后,最終評選出十大公益性訴訟典型案例。
案例一:廣東省消費(fèi)者委員會訴廣州長隆集團(tuán)有限公司消費(fèi)公益訴訟案
【案情簡介】
年8月始,廣東省消費(fèi)者委員會就未成年人優(yōu)惠票身高標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。
隨后于年9月30日約談長隆集團(tuán),直接指出其侵權(quán)行為并提出應(yīng)當(dāng)以年齡作為優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。
年2月18日,廣東省消費(fèi)者委員會就廣州長隆集團(tuán)有限公司多個場所存在以身高作為未成年人優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)的問題,代表消費(fèi)者向廣州市中級人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟,廣州市中級人民法院于當(dāng)日立案受理。
消委會要求長隆集團(tuán)停止以身高為標(biāo)準(zhǔn)排除和限制不特定大多數(shù)未成年人的消費(fèi)者權(quán)利,希望其以恰當(dāng)方式給予未成年人優(yōu)惠并就其行為公開賠禮道歉。
年2月25日,經(jīng)法院裁定,準(zhǔn)許廣東消委會撤訴,廣東省消委會訴長隆集團(tuán)有限公司公益訴訟案依法結(jié)案。
其后,長隆集團(tuán)進(jìn)一步明晰了旗下主題公園各票種和適用條件,更新了官方網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容,將旗下長隆野生動物世界、長隆歡樂世界和長隆飛鳥樂園等主題公園原“學(xué)生票”調(diào)整為“青少年/學(xué)生”票,身高達(dá)到1.5米及以上的未成年人可購買相關(guān)優(yōu)惠票,并憑本人學(xué)生證件或居民身份證驗(yàn)票入園,明確了對全體未成年人的門票優(yōu)惠。
【入選理由】
本案是全國首例未成年人消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟案,這在全社會引起了廣泛討論。
早前由于未成年人無法辦理身份證而難以證明身份,導(dǎo)致我國在文化、旅游、交通等方面都主要以身高作為未成年人享受優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在“身份證明難”等問題已經(jīng)得到解決,但是身高標(biāo)準(zhǔn)卻仍然為諸多行業(yè)所沿用,一直未曾糾正,影響到了未成年人消費(fèi)權(quán)益的充分實(shí)現(xiàn)。
本案的出現(xiàn)與解決充分體現(xiàn)了目前國家有關(guān)部門和社會各界對未成年人消費(fèi)權(quán)益的普遍關(guān)注,有利于實(shí)現(xiàn)倒逼相關(guān)行業(yè)與企業(yè)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的目的,加快推動老舊的行業(yè)慣例得到修正,從而營造和諧穩(wěn)定的消費(fèi)環(huán)境與營商環(huán)境。
10.環(huán)境公益訴訟案件受理費(fèi)按件收費(fèi)
不要錢。110是中國大陸及臺灣地區(qū)報(bào)警電話號碼。該號碼屬于特殊號碼,不收取任何費(fèi)用。報(bào)警注意三項(xiàng)要點(diǎn)1.一定要在就近的地方,抓緊時間報(bào)警,越快越好。任何有電話的單位、個人及公用電話都應(yīng)為報(bào)警人提供方便。2.報(bào)警時要按民警的提示講清報(bào)警求助的基本情況;現(xiàn)場的原始狀態(tài)如何;有無采取措施;犯罪分子或可疑人員的人數(shù)、特點(diǎn)、攜帶物品和逃跑方向等。打110還要提供報(bào)警人的所在位置、姓名和聯(lián)系方式。3.無特殊情況,報(bào)警后應(yīng)在報(bào)警地等候,并與民警和110及時取得聯(lián)系。有案發(fā)現(xiàn)場的,要注意保護(hù),不要隨意翻動。除了營救傷員,不要讓任何人進(jìn)入。擴(kuò)展資料受理范圍1.正在進(jìn)行的或可能發(fā)生的各類刑事案件。
11.環(huán)境公益訴訟案件適用調(diào)解嗎
公益訴訟的調(diào)解書應(yīng)當(dāng)對外公告
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋中第二百八十九條對公益訴訟案件,當(dāng)事人可以和解,人民法院可以調(diào)解。
當(dāng)事人達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議后,人民法院應(yīng)當(dāng)將和解或者調(diào)解協(xié)議進(jìn)行公告。公告期間不得少于三十日。
公告期滿后,人民法院經(jīng)審查,和解或者調(diào)解協(xié)議不違反社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)出具調(diào)解書;和解或者調(diào)解協(xié)議違反社會公共利益的,不予出具調(diào)解書,繼續(xù)對案件進(jìn)行審理并依法作出裁判。