核心提示：如果不處理違規(guī)行為，年檢很快就會(huì)成為過去。捆綁合法化車輛檢查與違法行為之間是否存在必然關(guān)系是一個(gè)哲學(xué)問題，而且到目前為止，應(yīng)該算是整個(gè)汽車行業(yè)爭(zhēng)議最大的命題。先看我身邊的一個(gè)例子：因意外受傷，張某已臥床6個(gè)多月，無暇處理違規(guī)情況，年檢即將成為過去式。捆綁計(jì)劃將合法化。

車輛檢查與交通違法行為之間是否存在必然關(guān)系是一個(gè)哲學(xué)問題，而且到現(xiàn)在為止，應(yīng)該算是整個(gè)汽車圈最有爭(zhēng)議的命題。

先看我身邊的一個(gè)例子：因意外受傷臥床6個(gè)多月的張某，來不及處理自己的違規(guī)行為，在年檢時(shí)被拒絕了。

但這已經(jīng)是他年檢的最后一天了，結(jié)果也清晰可見。直接被罰款后，他還得再處理一次違規(guī)才可以做年檢。

拜托，并不是所有的違規(guī)行為都可以在移動(dòng)應(yīng)用程序上處理。這是一個(gè)特殊的情況。

交通違法行為不處理，車管所不核發(fā)年檢證明的情況很多。這種“捆綁”的做法也成為不少代表關(guān)心的話題。

但今年5月1日起新修訂的《機(jī)動(dòng)車登記條例》中，這一條款并未被修改。

事實(shí)上，“捆綁”年檢的爭(zhēng)議由來已久，有車主甚至與交管部門告上法庭。

《機(jī)動(dòng)車登記條例》（公安部令第124號(hào)）第四十九條：

“機(jī)動(dòng)車所有人在申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)解決所有涉及該車輛的道路交通安全違法行為和交通事故?！?

這規(guī)定，所有違規(guī)行為必須在年檢前處理完畢。

不過，車主也是有法律依據(jù)的。 《道路交通安全法》第十三條明確規(guī)定，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)：

“機(jī)動(dòng)車駕駛證和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)由機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件?！?

那么，哪一項(xiàng)規(guī)定是主要的呢？

根據(jù)我國立法法的相關(guān)規(guī)定，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》應(yīng)為部門規(guī)章。從法律層面來看，《道路交通安全法》是上位法，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》是下位法。我國《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》立法法確立了“下級(jí)法律不得違反上級(jí)法律”的原則。

也就是說，不應(yīng)該附加任何其他條件嗎？

但此事至今尚未解決。 “我多年來一直呼吁這個(gè)問題，并將繼續(xù)關(guān)注推動(dòng)此事的解決?！编嵵荽髮W(xué)法學(xué)院教授申開舉接受采訪時(shí)表示。

不過，也有人表示，如果真的不捆綁處理違規(guī)行為，將會(huì)大大增加日常的行政成本。

然而，2021年，公安部發(fā)布公告，就《道路交通安全法（修訂草案）》公開征求意見，其中包括對(duì)機(jī)動(dòng)車年檢規(guī)定的調(diào)整。

第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人提交機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告，完成道路交通安全違法行為和交通事故處理，并符合法律規(guī)定的其他檢驗(yàn)條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告?！睓z驗(yàn)證書?！?

這是否意味著如果修正案獲得通過，捆綁式車輛檢驗(yàn)將合法化？