1.公益訴訟助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)2.生態(tài)環(huán)境公益訴訟機(jī)制研究3.損害生態(tài)環(huán)境的公益訴訟4.公益訴訟與環(huán)境保護(hù)5.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟生態(tài)環(huán)境6.公益訴訟助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)7.生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境公益訴訟
1.公益訴訟助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)
完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度。環(huán)境公益訴訟制度是公益訴訟制度在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的運(yùn)用。完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，要積極構(gòu)建辦理環(huán)境公益訴訟案件的法律體系，填補(bǔ)相關(guān)法律空白。同時(shí)，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟主體多元化發(fā)展，構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)公益組織、公眾共同參與的制度實(shí)施體系，明確責(zé)任，提高制度實(shí)施效果和效率。
落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償制度。生態(tài)補(bǔ)償是變“綠水青山”為“金山銀山”的重要途徑之一。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，必須以生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為保障。建立市場化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要明確市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則，建立市場化的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要從生態(tài)補(bǔ)償參與主體多元化、補(bǔ)償對(duì)象多元化等方面入手，允許民間組織和資金參與，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品，以實(shí)物、技術(shù)、項(xiàng)目等多種方式推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償工作。
2.生態(tài)環(huán)境公益訴訟機(jī)制研究
文物保護(hù)應(yīng)納入公益訴訟范圍。根據(jù)現(xiàn)行民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定，公益訴訟主要涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域，適用范圍較窄。將文物保護(hù)納入公益訴訟范圍，建立文物保護(hù)公益訴訟制度，由國家公權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行保護(hù)，有利于維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，發(fā)揮文物保護(hù)的引導(dǎo)作用。法，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
建議全國人大常委會(huì)開展立法解釋，將文物保護(hù)納入公益訴訟范圍，明確檢察機(jī)關(guān)是文物保護(hù)公益訴訟主體，將刑事附帶民事立案對(duì)惡意破壞文物的行為人提起利益訴訟。行政機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟，可以增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，最大限度地保護(hù)文物，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益。
3.破壞生態(tài)環(huán)境公益訴訟
環(huán)境保護(hù)日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而訴訟促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的形成也是環(huán)境保護(hù)法律實(shí)施的重要組成部分。因此，只有研究公益訴訟制度，加強(qiáng)公益訴訟制度建設(shè)，才能使環(huán)境保護(hù)工作日益取得良好成效，同時(shí)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律體系的完善和發(fā)展。
4.公益訴訟環(huán)境保護(hù)
年正式實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定了環(huán)境公益民事訴訟的主體資格?！敖?jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門依法登記”、“連續(xù)五年專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”的、成立10年以上、無任何記錄的社會(huì)組織。違法記錄可以提起公益訴訟。
5.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟
環(huán)境公益訴訟是與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的公益訴訟。是指因自然人、法人或者其他組織的違法行為或者不作為造成環(huán)境公共利益受到侵害時(shí)，法律允許其他法人、自然人或者社會(huì)團(tuán)體向人民法院提起訴訟。維護(hù)公共利益。
環(huán)境公益訴訟的利益屬于社會(huì)，訴訟費(fèi)用也應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)。因此，原告在提起訴訟時(shí)可以延期繳納訴訟費(fèi)用。如果原告敗訴，原告仍應(yīng)繳納訴訟費(fèi)用，防止訴訟權(quán)利被濫用。如果被告敗訴，原告仍應(yīng)支付訴訟費(fèi)用。判決由被告承擔(dān)。
6.公益訴訟助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)
人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)濫用職權(quán)或者不作為，導(dǎo)致國家和社會(huì)公共利益受到侵害的。沒有直接利害關(guān)系、不能也不能提起訴訟的公民、法人和其他社會(huì)組織，可以向人民法院提起行政公益訴訟。人民檢察院的職責(zé)包括偵查職務(wù)犯罪、批準(zhǔn)或者決定逮捕、審查起訴、起訴起訴、監(jiān)督訴訟等。人民檢察院提起行政公益訴訟，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）行政公益訴訟起訴書，并按照被告人數(shù)提交副本；（二）被告非法行使職權(quán)或者不作為，導(dǎo)致國家利益、社會(huì)公共利益受到侵害的證明文件。（三）檢察機(jī)關(guān)已完成訴前程序，但行政機(jī)關(guān)仍未依法履行職責(zé)或者糾正違法行為的證明。
7.生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境公益訴訟
云南省創(chuàng)建生態(tài)文明走在前列
促銷細(xì)則實(shí)施細(xì)則
第一條為了貫徹落實(shí)《云南省生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)先鋒隊(duì)條例》（以下簡稱《條例》），制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的目標(biāo)，著力筑牢西南地區(qū)生態(tài)安全屏障，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率。推動(dòng)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，努力建設(shè)美麗云南。
第三條建立生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的具體工作。
第四條建立健全國家空間規(guī)劃體系和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理制度，提高國家空間資源利用效率和綜合承載能力。
加快完善國家國土空間規(guī)劃政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面建立基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的全省國土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估預(yù)警機(jī)制。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、城市發(fā)展邊界等控制線，嚴(yán)格規(guī)劃控制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以統(tǒng)一用途管制為基礎(chǔ)的國土空間開發(fā)保護(hù)體系。一種方式。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境空間管控，建立“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，采取分類保護(hù)和分區(qū)管控措施，加快形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間。圖案。
第五條統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰綜合保護(hù)和系統(tǒng)管理，切實(shí)提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
建立森林巡查、森林資源年度監(jiān)測(cè)、森林資源管理“一張圖”年度更新三個(gè)長效機(jī)制，全面推行林長制，建立覆蓋全省、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、共同管理的資源管理機(jī)制。
建立健全流域生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制，定期公開重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)狀況、跨界斷面水質(zhì)狀況、重要飲用水水源地水質(zhì)、營養(yǎng)狀況等信息及重要湖泊、水庫水質(zhì)。強(qiáng)化河湖長制度，強(qiáng)化環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測(cè)和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。
加強(qiáng)濕地保護(hù)，提高濕地保護(hù)率。開展退化濕地修復(fù)，改善濕地生態(tài)功能。加強(qiáng)濕地資源監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和評(píng)估。加強(qiáng)各級(jí)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高濕地保護(hù)管理水平。
加強(qiáng)草原禁牧、休牧、草畜平衡監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞草原的行為。加大退化草原生態(tài)修復(fù)和治理力度，努力改善草原生態(tài)結(jié)構(gòu)。
建設(shè)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，完善自然資源分類標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查監(jiān)測(cè)規(guī)范，加強(qiáng)各類遙感數(shù)據(jù)獲取和應(yīng)用，開展自然資源現(xiàn)狀、開發(fā)利用水平和潛力分析為生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和國土空間合理開發(fā)利用提供支撐。
第六條加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，防治外來物種入侵，形成生物多樣性保護(hù)合力。
科學(xué)建立以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)區(qū)體系，充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、提高質(zhì)量方面的作用保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、維護(hù)生態(tài)安全等方面發(fā)揮重要作用。
加強(qiáng)森林、草原和農(nóng)業(yè)病蟲害檢疫管理，摸清野生動(dòng)植物資源基礎(chǔ)，開展瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，加強(qiáng)極小種群救助保護(hù)物種。建立健全外來入侵物種和重要有害物種調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，開展病蟲害防治，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，加強(qiáng)野生動(dòng)植物疫源監(jiān)測(cè)。開展重大項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)估和監(jiān)測(cè)。
對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的捕獵（采集）、銷售、收購、運(yùn)輸、人工繁育等實(shí)施全程監(jiān)管。依法查處非法交易、利用野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的行為。
第七條加強(qiáng)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全面改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
以六大水系和九大高原湖泊保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“退、減、調(diào)、控、管”綜合治理，科學(xué)劃定保護(hù)邊界，嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。減少生產(chǎn)生活對(duì)江河湖泊生態(tài)環(huán)境的干擾破壞。
推動(dòng)城市污水管網(wǎng)全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)入河排污口整治，基本消除黑臭水體。飲用水安全水平不斷提高。
第八條加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等污染源綜合防治，緊緊圍繞碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排放控制，促進(jìn)鋼鐵、化工、焦化、有色、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造升級(jí)和污染治理將繼續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造和清潔能源替代。
第九條深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)涉及鎘等重金屬企業(yè)的排查整頓，強(qiáng)化重點(diǎn)單位監(jiān)管，督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位依法履行土壤污染防治義務(wù)。全面實(shí)施農(nóng)用地分類管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，加強(qiáng)污染耕地安全利用和管理。嚴(yán)格污染土地再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，依法動(dòng)態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)名錄。有序開展土壤污染治理和修復(fù)。
第十條依托云南省豐富的水電、太陽能、風(fēng)能資源，大力發(fā)展清潔能源，加快天然氣推廣使用。推動(dòng)主要河流水電項(xiàng)目前期研究、開發(fā)和建設(shè)。開工建設(shè)一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)“風(fēng)光儲(chǔ)水一體化”基地建設(shè)。
第十一條加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水管理，鼓勵(lì)節(jié)能節(jié)水技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和推廣，提高資源利用效率。
加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能改造和技術(shù)研發(fā)，推廣合同能源管理。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用推廣，收集發(fā)布應(yīng)用案例和推廣目錄。
加強(qiáng)節(jié)水企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和取水定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)、單位、社區(qū)開展節(jié)水對(duì)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)、單位、社區(qū)節(jié)水能力。和社區(qū)。推動(dòng)節(jié)水服務(wù)公司提供用水審計(jì)、節(jié)水改造等技術(shù)服務(wù)。推廣先進(jìn)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)用水效率整體提升。
開展灌溉試驗(yàn)研究，定期修訂主要農(nóng)作物節(jié)水灌溉定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行農(nóng)業(yè)用水定額管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水效率監(jiān)管，構(gòu)建高效節(jié)水科技服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣。
第十二條建立聯(lián)合監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)聯(lián)合勘查、礦業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估制度，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)審批事前規(guī)劃控制、事中聯(lián)合審查、有效監(jiān)管在事件發(fā)生后。建立健全采礦權(quán)退出補(bǔ)償機(jī)制，依法有序開展自然保護(hù)區(qū)采礦權(quán)退出工作。督促采礦權(quán)人依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾義務(wù)，推動(dòng)歷史礦山生態(tài)修復(fù)。推動(dòng)全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，實(shí)施綠色勘查，加快綠色礦山建設(shè)。
第十三條按照減量化、資源化、無害化的原則，進(jìn)一步推進(jìn)地級(jí)市和省會(huì)城市生活垃圾分類工作，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┥罾鴱?qiáng)制分類，夯實(shí)生活垃圾分類基礎(chǔ)。在學(xué)校開展垃圾分類教育，建立簡單、方便、好用的垃圾分類投放站（點(diǎn)）和終端處理設(shè)施，與前端分類相連。
第十四條完善再生資源回收體系，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
推動(dòng)園區(qū)循環(huán)改造和企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)冶金、化工、石化、建材等行業(yè)原材料互供和資源共享，建立跨行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)利用。工業(yè)廢料。
完善固體廢物管理體系，落實(shí)再生資源綜合利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件，推動(dòng)全省廢鋼加工、廢礦物油綜合利用、廢輪胎綜合利用等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)建設(shè)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系。
推廣清潔養(yǎng)殖技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞便、秸稈資源化利用。推廣地膜減量增效技術(shù)，開展廢舊地膜資源化利用。發(fā)展大水面生態(tài)強(qiáng)化養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推動(dòng)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖。
第十五條建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)施多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值計(jì)量體系，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，提高重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)政府基本公共服務(wù)保障能力地區(qū)位于。
實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償，推進(jìn)草原生態(tài)補(bǔ)償，探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，建立健全重點(diǎn)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)補(bǔ)償，推進(jìn)重點(diǎn)流域和禁止開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全面覆蓋（脆弱地區(qū)）等重要區(qū)域。
第十六條實(shí)行國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督管理。加強(qiáng)塑料污染治理，有序禁止和限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，推廣替代產(chǎn)品的應(yīng)用。實(shí)施飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度。加強(qiáng)市場監(jiān)管，對(duì)過度包裝商品開展監(jiān)督檢查。
第十七條加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，普及生態(tài)文明知識(shí)，提高全民生態(tài)文明素質(zhì)，營造全社會(huì)倡導(dǎo)和踐行綠色發(fā)展理念的良好氛圍。
將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，將生態(tài)文明內(nèi)容納入義務(wù)教育地方課程系列并融入日常教學(xué)。組織青少年學(xué)生開展環(huán)境科學(xué)教育和實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)。
加大生態(tài)文明知識(shí)宣傳普及力度，在主流媒體重要版塊、重要時(shí)段設(shè)立專題欄目，制作發(fā)布生態(tài)文明建設(shè)公益廣告。廣泛開展世界環(huán)境日、國際生物多樣性日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)，提高人民群眾生態(tài)文明素質(zhì)。
深入實(shí)施《創(chuàng)建綠色生活總體行動(dòng)計(jì)劃》，開展節(jié)約型機(jī)構(gòu)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。大力宣傳《公民生態(tài)環(huán)境行為準(zhǔn)則（試行）》，持續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，引導(dǎo)公民自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)，形成綠色、健康文明的生活方式。
第十八條完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度和資源有償使用制度。
探索發(fā)展能源權(quán)、排放權(quán)交易，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)發(fā)展，鼓勵(lì)水權(quán)交易，通過市場機(jī)制合理配置資源。
圍繞環(huán)境公共服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)深度整治、工業(yè)園區(qū)污染集中治理、區(qū)域水環(huán)境綜合整治、重金屬污染綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域，以市場化為導(dǎo)向，專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入，完善統(tǒng)一監(jiān)管、有序競爭、有力監(jiān)管的第三方環(huán)境污染治理市場。
第十九條建立健全生態(tài)文明建設(shè)資金保障機(jī)制，推動(dòng)投資主體和投資方式多元化，發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)。
按照中央與地方財(cái)力、事權(quán)相匹配的原則，合理劃分省以下生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，明確提供公共服務(wù)的范圍和方式省級(jí)生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域支出責(zé)任，落實(shí)國家、市、縣、區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域支出責(zé)任。
落實(shí)國家支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、污染防治的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立金融支持生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸資金流向生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步理順資金投入機(jī)制，規(guī)范推廣運(yùn)用PPP模式（政府與社會(huì)資本合作模式），為吸引社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
推廣綠色信貸，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加綠色信貸發(fā)行。支持綠色環(huán)保企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)綠色信貸資產(chǎn)證券化。支持設(shè)立綠色發(fā)展基金，實(shí)行市場化運(yùn)作。完善節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目保障機(jī)制，加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
第二十條建立健全生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)參與機(jī)制，加快生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。
開展高等學(xué)校生態(tài)學(xué)等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供人才保障。培養(yǎng)和引進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域高層次人才，在云南省“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、“高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃”等人才項(xiàng)目中給予重點(diǎn)支持，培養(yǎng)一批生態(tài)文明人才建造。加強(qiáng)國內(nèi)外生態(tài)領(lǐng)域交流與合作。
鼓勵(lì)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域人才從事水污染控制與治理、大氣污染成因與治理、土壤污染防治、固體廢物污染防治、化工環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防治、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域工作開展科技研究、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物安全和生物多樣性保護(hù)、噪聲污染防治、核輻射安全等方面的科技研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用，參與生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
第二十一條加強(qiáng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)大檢查，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)，壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。加強(qiáng)節(jié)能和資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境污染防治、綠色發(fā)展等領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法管理體制，完善省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理改革，理順省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)組織架構(gòu)。各級(jí)各類加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高執(zhí)法效率。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境公益訴訟和損害賠償司法保障，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為的查處力度。全面履行檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職責(zé)，做好公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償工作
