1.環(huán)保組織提起公益訴訟2.環(huán)保組織提起公益訴訟體現(xiàn)了什么原則3.環(huán)保組織提起公益訴訟的法律依據(jù)4.環(huán)保組織提起公益訴訟案件是哪類案件5.環(huán)保組織提起公益訴訟為啥不是支持起訴原則6.環(huán)保組織提起公益訴訟的條件7.環(huán)保組織提起公益訴訟的優(yōu)劣勢8.環(huán)保組織提起公益訴訟無實際經(jīng)營
1.環(huán)保組織提起公益訴訟
環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的公益性訴訟,是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為,使環(huán)境公共利益遭受侵害時,法律允許其他的法人、自然人或社會團(tuán)體為維護(hù)公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會,訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會承擔(dān),因此,原告起訴時可緩繳訴訟費,若判決原告敗訴,出于防止訴權(quán)濫用的考慮,原告仍應(yīng)繳納訴訟費,若判決被告敗訴,則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。
2.環(huán)保組織提起公益訴訟體現(xiàn)了什么原則
環(huán)境保護(hù)已經(jīng)日益成為社會關(guān)注的焦點,訴訟推進(jìn)環(huán)境保護(hù)形成也是環(huán)境保護(hù)法得以實施的重要環(huán)節(jié)。因此,我們唯有在公益訴訟制度方面研究,加強公益訴訟制度的建設(shè),才能日益在環(huán)境保護(hù)工作中取得良好成績,也同時可以推動環(huán)境保護(hù)法體系的完善和發(fā)展。
3.環(huán)保組織提起公益訴訟的法律依據(jù)
一是進(jìn)一步提高政治站位,廣泛深入地開展公益訴訟宣傳工作。
二是進(jìn)一步加強公益訴訟隊伍建設(shè)。
三是借助和發(fā)揮“外腦”作用,助力公益訴訟開展。為了解決辦案中自身專業(yè)能力不足,檢察院需要發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的“外腦”作用,聘請環(huán)保、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士,建立專家?guī)?,助力開展公益訴訟工作。
四是鞏固工作成果,打好專項戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),回應(yīng)關(guān)注。要鞏固現(xiàn)有公益訴訟工作取得的良好成效,堅持工作常態(tài)化、長效化、制度化,從大處著眼、小處著手,馳而不息、持之以恒的豐富目前開展的公益訴訟專項活動。
要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,以社會關(guān)注度高的民生熱點事件為重點,及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點和焦點。
五是不斷拓寬公益訴領(lǐng)域,延伸公益訴訟觸角。繼續(xù)用開拓創(chuàng)新、主動監(jiān)督、主動作為的發(fā)展理念引領(lǐng)公益訴訟工作,不斷拓寬公益訴訟領(lǐng)域,在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓以及英烈保護(hù)等各個方面積極探索公益訴訟的新途徑、新領(lǐng)域。
六是多措并舉、協(xié)作共贏,充分調(diào)動各方面積極性,不斷擴(kuò)大和深入挖掘案源線索。
法律依據(jù):《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟
4.環(huán)保組織提起公益訴訟案件是哪類案件
“一查”是否有行政公益訴訟案件線索
經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司洗砂生產(chǎn)線建設(shè)項目在未報批環(huán)境影響評價文件的情況下擅自開工建設(shè)的行為。環(huán)保主管部門未依法履行監(jiān)管職能,導(dǎo)致社會公共利益處于受到侵害的危險。年9月2日,決定對環(huán)保主管部門進(jìn)行行政公益訴訟立案,通過訴前磋商程序,督促環(huán)保部門積極主動履職。隨后,環(huán)保部門向該公司發(fā)出責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令其立即停止洗沙生產(chǎn)線建設(shè)項目建設(shè),并作出罰款元的行政處罰。
“二查”是否有刑事犯罪案件線索
經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司存在非法占用林地的行為,將該線索移送林業(yè)部門,并經(jīng)森林公安機(jī)關(guān)偵查,該公司共破壞省級生態(tài)公益林13.1畝,涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于年3月底移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
“三查”是否符合提起刑事附帶民事公益訴訟條件
該公司被移送審查起訴后,該院公益訴訟部門迅速調(diào)取刑案證據(jù)進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為,該公司非法占用(省級生態(tài)公益林)林地的行為,直接導(dǎo)致植被破壞,生態(tài)公益林的水土保持、水源涵養(yǎng)、固碳釋氧、凈化大氣、生物多樣性保育等生態(tài)服務(wù)功能受到損害,且易引發(fā)水土流失、山體滑坡等災(zāi)害,對林草植被調(diào)解生態(tài)環(huán)境的功能造成較大的影響,嚴(yán)重破壞國家林地資源,致使社會公共利益受到侵害。遂對該公司非法占用林地的行為進(jìn)行刑事附帶民事公益訴訟立案審查。
5.環(huán)保組織提起公益訴訟為啥不是支持起訴原則
我國環(huán)境公益訴訟適格主體應(yīng)符合的條件:
(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;
(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。符合上述規(guī)定的社會組織可向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
第十條人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟后,應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,并公告案件受理情況。
有權(quán)提起訴訟的其他機(jī)關(guān)和社會組織在公告之日起三十日內(nèi)申請參加訴訟,經(jīng)審查符合法定條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)將其列為共同原告;逾期申請的,不予準(zhǔn)許。
公民、法人和其他組織以人身、財產(chǎn)受到損害為由申請參加訴訟的,告知其另行起訴。
6.環(huán)保組織提起公益訴訟的條件
訴訟主體,一直是環(huán)境公益訴訟立案的主要障礙。
我國法律上,公益訴訟的原告主體先后經(jīng)歷了從“有關(guān)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體”到“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體”,再到“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”的演變。
年8月31日,全國人大常委會審議通過的《民事訴訟法》修正案規(guī)定:“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。”
這被視為推動環(huán)保公益訴訟的“突圍之舉”,人們對社會組織參與環(huán)保公益訴訟寄予了很高的期待。但學(xué)界也擔(dān)憂,“有關(guān)機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體”的表述不明,可能讓司法實踐中的“高門檻”依舊。
7.環(huán)保組織提起公益訴訟的優(yōu)劣勢
公益活動的優(yōu)勢是有針對性,傳播速度快,劣勢是傳播對象還是有點少
8.環(huán)保組織提起公益訴訟無實際經(jīng)營
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第二條:本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
新《環(huán)境保護(hù)法》將民間力量有序地納入環(huán)境治理的機(jī)制中,設(shè)立了環(huán)保公益訴訟制度。在修訂草案二審時,曾將環(huán)保公益訴訟的主體限定為一家“國字號”環(huán)保組織;在之后的幾次修訂中,法律訴訟主體得到進(jìn)一步擴(kuò)大,最終被規(guī)定為:“依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織”。同時,新法還規(guī)定:“符合規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”。