1.公益訴訟整改措施2.公益訴訟環(huán)保3.環(huán)境公益訴訟存在的問題4.公益訴訟環(huán)保整改情況報告5.公益訴訟環(huán)保整改情況怎么寫6.公益訴訟環(huán)保整改情況匯報7.公益訴訟整改落實情況8.公益訴訟整改落實9.環(huán)保局公益訴訟
1.公益訴訟整改措施
1.
縮短社會組織的成立時間限制筆者認為,將能夠提起訴訟的社會組織設(shè)定必須成立五年的限制,缺乏合理性,應(yīng)將時間縮短。環(huán)境公益訴訟要求起訴主體既要具備環(huán)境損害事件中所涉及的各種專業(yè)技術(shù)技能,又要具備調(diào)查取證、損害
2.
明確人民檢察院為主要公益訴訟人我國法律規(guī)定民間環(huán)保組織可以自己名義向法院直接提起環(huán)境公益訴訟,其也可請求檢察機關(guān),
3.
賦予公民起訴權(quán)利我國《憲法》第十三條中規(guī)定:“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)。”
2.公益訴訟環(huán)保
年正式實施的新《環(huán)境保護法》對環(huán)境公益民事訴訟的主體資格作出了明確規(guī)定依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記”和“專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄”的社會組織可以提起公益訴訟。
3.環(huán)境公益訴訟存在的問題
一、民事公益訴訟懲罰賠償金規(guī)定是什么?
1、環(huán)境民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)囊?guī)定
民法典
第一千二百三十二條【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第一千二百三十五條【公益訴訟的賠償范圍】違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費用：
(1)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導致的損失;
(2)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;
(3)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用;
(4)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用;
(5)防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用。
2、明確環(huán)境公益訴訟中承擔懲罰性賠償責任的構(gòu)成條件
(1)主觀要件上，行為人須存在故意或者重大過失。
(2)客觀要件上，行為人的行為須違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，即有違法性。
(3)后果上的嚴重性，行為人違法行為造成的損害后果須對社會公共利益造成嚴重損害或存在造成損害的重大危險。
簡而言之，只有較為嚴重或主觀惡性較大的環(huán)境公益訴訟案件可以訴請懲罰性賠償。
二、環(huán)境污染的法律責任是什么?
中華人民共和國環(huán)境保護法
第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責令恢復(fù)原狀。
第六十二條違反本法規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開，處以罰款，并予以公告。
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的。
第六十五條環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應(yīng)當知道其受到損害時起計算。
第六十七條上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
第六十八條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應(yīng)當引咎辭職：
(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;
(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的;
(三)依法應(yīng)當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的;
(五)違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當依法公開環(huán)境信息而未公開的;
(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
4.公益訴訟環(huán)保整改情況報告
一是進一步提高政治站位，廣泛深入地開展公益訴訟宣傳工作。
二是進一步加強公益訴訟隊伍建設(shè)。
三是借助和發(fā)揮“外腦”作用，助力公益訴訟開展。為了解決辦案中自身專業(yè)能力不足，檢察院需要發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的“外腦”作用，聘請環(huán)保、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，建立專家?guī)?，助力開展公益訴訟工作。
四是鞏固工作成果，打好專項戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，回應(yīng)關(guān)注。要鞏固現(xiàn)有公益訴訟工作取得的良好成效，堅持工作常態(tài)化、長效化、制度化，從大處著眼、小處著手，馳而不息、持之以恒的豐富目前開展的公益訴訟專項活動。
要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，以社會關(guān)注度高的民生熱點事件為重點，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點和焦點。
五是不斷拓寬公益訴領(lǐng)域，延伸公益訴訟觸角。繼續(xù)用開拓創(chuàng)新、主動監(jiān)督、主動作為的發(fā)展理念引領(lǐng)公益訴訟工作，不斷拓寬公益訴訟領(lǐng)域，在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓以及英烈保護等各個方面積極探索公益訴訟的新途徑、新領(lǐng)域。
六是多措并舉、協(xié)作共贏，充分調(diào)動各方面積極性，不斷擴大和深入挖掘案源線索。
法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟
5.公益訴訟環(huán)保整改情況怎么寫
寫清事關(guān)環(huán)境公益的項目名稱、地址、理由及訴訟請求等。
6.公益訴訟環(huán)保整改情況匯報
行政單位公益訴訟敗訴必須要承擔責任。分別是黨紀、政紀直至法律責任。依據(jù)人民法院做出的法律判決，對行政單位涉事人，在公益訴訟敗訴中查清的事實，確立事實，劃清責任，明確定性，再按照職責分工，確定應(yīng)承擔的責任和處理結(jié)果向上級匯報，復(fù)核后由有權(quán)機關(guān)做出決定，依法辦理。
對第三人或本行政機關(guān)應(yīng)盡責任，應(yīng)按程序依法辦事。
7.公益訴訟整改落實情況
一般是可以的,但是涉及國家、集體與第三人利益的法院有權(quán)不予同意。參考如下：修改后民事訴訟法增加了公益訴訟制度，但是僅有一個條文規(guī)定。該法第五十五條：“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，有關(guān)機關(guān)、社會團體可以向人民法院提起訴訟。”為使公益訴訟制度能有序進行，《民訴法司法解釋》按照立法原意，結(jié)合有關(guān)審判實踐，作出了以下規(guī)定：一是細化規(guī)定提起公益訴訟的受理條件。《民訴法司法解釋》規(guī)定，有關(guān)機關(guān)和組織提起公益訴訟的，除了符合民事訴訟法第五十五條規(guī)定，還應(yīng)當同時符合下列條件：（一）有明確的被告；（二）有具體的訴訟請求；（三）有社會公共利益受到損害的初步證據(jù)；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。二是明確了公益訴訟案件的管轄法院?！睹裨V法司法解釋》規(guī)定，公益訴訟案件由侵權(quán)行為地或者被告住所地中級人民法院管轄，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。因污染海洋環(huán)境提起的公益訴訟，由污染發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防污染措施地海事法院管轄。對同一侵權(quán)行為分別向兩個以上人民法院提起公益訴訟的，由最先立案的人民法院管轄，必要時由它們的共同上級人民法院指定管轄。三是規(guī)定了告知程序?！睹裨V法司法解釋》規(guī)定，人民法院受理公益訴訟案件后，應(yīng)當在十日內(nèi)書面告知相關(guān)行政主管部門。四是對其他有權(quán)提起公益訴訟的機關(guān)和有關(guān)組織參加訴訟作出規(guī)定?！睹裨V法司法解釋》規(guī)定，人民法院受理公益訴訟案件后，依法可以提起訴訟的其他機關(guān)和有關(guān)組織，可以在開庭前向人民法院申請參加訴訟。人民法院準許參加訴訟的，列為共同原告。五是協(xié)調(diào)公益訴訟與私益訴訟的關(guān)系?！睹裨V法司法解釋》規(guī)定，人民法院受理公益訴訟案件，不影響同一侵權(quán)行為的受害人根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起訴訟；六是規(guī)定了公益訴訟案件可以和解、調(diào)解，但當事人達成和解或者調(diào)解協(xié)議后，人民法院應(yīng)當將和解或者調(diào)解協(xié)議進行公告。公告期間不得少于三十日。公告期滿后，人民法院經(jīng)審查，和解或者調(diào)解協(xié)議不違反社會公共利益的，應(yīng)當出具調(diào)解書；和解或者調(diào)解協(xié)議違反社會公共利益的，不予出具調(diào)解書，繼續(xù)對案件進行審理并依法作出裁判。七是對公益訴訟原告申請撤訴作出了限制性規(guī)定，即公益訴訟案件的原告在法庭辯論終結(jié)后申請撤訴的，人民法院不予準許；八是對公益訴訟案件裁判效力作出規(guī)定。公益訴訟案件的裁判發(fā)生法律效力后，其他依法具有原告資格的機關(guān)和有關(guān)組織就同一侵權(quán)行為另行提起公益訴訟的，人民法院裁定不予受理，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
8.公益訴訟整改落實
民事公益訴訟產(chǎn)生的法律后果主要有以下幾個：
一，可以極大的保護公益和修復(fù)受損的公益。
二，對危害公益的行為具有極大的震懾，使的公益侵害人在經(jīng)濟上得到應(yīng)有的懲罰。
三是會提高社會保護公益意識，自覺保護公益，起到很好的公益保護宣傳效果
9.環(huán)保局公益訴訟
環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護方面的公益性訴訟，是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害時，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會，訴訟成本應(yīng)當由社會承擔，因此，原告起訴時可緩繳訴訟費，若判決原告敗訴，出于防止訴權(quán)濫用的考慮，原告仍應(yīng)繳納訴訟費，若判決被告敗訴，則應(yīng)判決由被告承擔。
