1.環(huán)境公益訴訟原告2.環(huán)境公益訴訟3.公益環(huán)保組織提起公益訴訟4.環(huán)保組織提起公益訴訟5.環(huán)保部門能否提起公益訴訟6.誰可以提起環(huán)境公益訴訟
1.環(huán)境公益訴訟的起訴人
環(huán)境公益訴訟是指與環(huán)境保護有關(guān)的公益訴訟。自然人、法人或者其他組織的違法行為或者不作為導致環(huán)境公共利益受到侵害時,法律允許其他法人、自然人或者社會團體以公共利益為由向人民法院提起訴訟。
環(huán)境公益訴訟的利益屬于社會,訴訟費用也應由社會承擔。因此,原告在提起訴訟時可以延期繳納訴訟費用。如果原告敗訴,原告仍應繳納訴訟費用,防止訴訟權(quán)利被濫用。如果被告敗訴,原告仍應支付訴訟費用。判決由被告承擔。
2.環(huán)保類公益訴訟
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,我國公益訴訟主要包括勞動公益訴訟、消費者權(quán)益保護公益訴訟、環(huán)境保護公益訴訟。向人民法院提起公益訴訟,應當具備下列條件:(一)有明確的被告;2、有具體訴訟請求;3、有初步證據(jù)表明社會公共利益受到損害的;4.屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。以及受訴人民法院有管轄權(quán)。公益訴訟允許調(diào)解,但調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容應當公開。
3.公益環(huán)保組織提起公益訴訟
1.民事公益訴訟中關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定有哪些?
1.環(huán)境民事公益訴訟中懲罰性賠償?shù)囊?guī)定
民法典
第一千二百三十二條【污染環(huán)境、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定,故意污染環(huán)境、破壞生態(tài),造成嚴重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應的懲罰性賠償。
第一千二百三十五條【公益訴訟賠償范圍】違反國家規(guī)定,造成生態(tài)環(huán)境損害的,國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)要求侵權(quán)人賠償下列損失和費用:
(一)生態(tài)環(huán)境受到破壞至修復完成之間因服務功能喪失而造成的損失;
(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性破壞造成的損失;
(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定、評估等費用;
(四)治理污染、恢復生態(tài)環(huán)境的費用;
(五)為防止損害發(fā)生和擴大而發(fā)生的合理費用。
2.明確環(huán)境公益訴訟中懲罰性賠償責任的條件
(一)從主觀要件來看,行為人必須是故意或者重大過失。
(二)從客觀要求看,行為人的行為必然違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,屬于違法行為。
(三)后果的嚴重性。行為人的違法行為所造成的損害,必須對社會公共利益造成嚴重損害或者存在重大損害風險。
總之,只有情節(jié)較嚴重或者主觀惡性的環(huán)境公益訴訟案件才能主張懲罰性賠償。
2、環(huán)境污染的法律責任是什么?
中華人民共和國環(huán)境保護法
第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,被罰款、責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自處罰決定的次日起,責令改正之日,依法予以改正。原處罰金額按日連續(xù)執(zhí)行。
前款規(guī)定的罰款,根據(jù)污染防治設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要,增加第一款規(guī)定的連續(xù)按日處罰的違法行為類型。
第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的,縣級以上人民政府環(huán)境保護部門可以責令采取措施。限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓。和其他措施;情節(jié)嚴重的,報告有批準權(quán)的人民政府,責令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條建設(shè)單位未依法報送建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準擅自施工的,由負責環(huán)境保護監(jiān)督管理的部門責令停止建設(shè);處以罰款,并可責令恢復。
第六十二條違反本法規(guī)定,重點排污單位未公開或者不如實公開環(huán)境信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令公開,處以罰款,并發(fā)布公告。
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門縣級或者其他有關(guān)部門應當將案件移送公安機關(guān),對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十日以上十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,責令停止建設(shè)又拒不停止建設(shè)的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,責令停止排放污染物又拒不排放的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法排放污染物,或者污染防治設(shè)施運行異常逃避監(jiān)管的;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止的農(nóng)藥,責令改正拒不改正的。
第六十五條環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、污染防治設(shè)施維護、運行機構(gòu)在相關(guān)環(huán)境服務活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)損害承擔責任的;除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定受到處罰外,還應當與造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的其他責任人承擔連帶責任。
第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的訴訟時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道受到損害之日起計算。
第六十七條上級人民政府及其環(huán)境保護部門應當加強對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。有關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)有違法行為,應當依法給予處分的,應當向任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
依法應當給予行政處罰,有關(guān)環(huán)境保護部門未實施行政處罰的,上級人民政府環(huán)境保護部門可以直接作出行政處罰決定。
第六十八條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員對相關(guān)責任人員進行處罰。記過、記大過或者降級;造成嚴重后果的,給予撤職、開除黨籍處分,并由有關(guān)負責人引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件,給予行政許可的;
(二)包庇環(huán)境違法行為的;
(三)依法應當作出責令停業(yè)、關(guān)閉決定而尚未作出的;
(四)發(fā)現(xiàn)或者接到超標排放污染物、逃避監(jiān)管排放污染物、造成環(huán)境事故、不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為,未及時調(diào)查處理的;
(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者教唆篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù);
(七)依法應當公開環(huán)境信息而未公開的;
(八)截留、侵占或者挪用征收的排污費;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4.提起公益訴訟的環(huán)保組織
答:主要方法如下:
加強溝通協(xié)調(diào),形成合力。為全面做好公益訴訟工作,法院緊緊圍繞群眾反映強烈的損害社會公共利益的突出問題,積極履行監(jiān)督職責,及時向縣委、縣政府報告,并提請全國人大監(jiān)督。積極與有關(guān)行政機關(guān)溝通協(xié)調(diào),暢通檢察公益訴訟通道,形成社會公益保障合力。院領(lǐng)導、干警定期與市環(huán)保局內(nèi)丘分局、縣市場監(jiān)管局等行政機構(gòu)溝通,就監(jiān)管內(nèi)容、檢察建議、適用法律、社會效果等交換意見,廣泛聽取意見,切實保證監(jiān)督實效。
加強機構(gòu)內(nèi)各部門協(xié)作,挖潛增能。法院成立了以檢察長為組長、分管副檢察官為副組長、相關(guān)部門負責人為成員的公益訴訟領(lǐng)導小組。檢察長親自部署重要工作,親自檢查重大問題,親自協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。親自督辦重大案件。建立了以公益訴訟為龍頭,辦案、檢察、刑事辦案部門積極配合的工作架構(gòu)。各業(yè)務部門發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護等領(lǐng)域的案件線索及時移送公益訴訟部門立案審查。
突出重點領(lǐng)域案件辦理,以點引領(lǐng)大局,帶動大局。今年以來,該院連續(xù)開展保衛(wèi)藍天、碧水、凈土專項檢察公益訴訟活動和“食品藥品安全領(lǐng)域四個最嚴”檢察公益訴訟。特別是針對轄區(qū)內(nèi)幼兒園、中小學校開展“校長陪餐制度”檢察公益訴訟。特別活動。通過這些行動,展現(xiàn)了檢察機關(guān)維護社會公共利益的責任和擔當,提高了行政機關(guān)、企業(yè)和公民保護生態(tài)環(huán)境和資源、保障食品藥品安全的意識,形成了良好的格局。全社會共同維護公共利益。氣氛很好。
5.環(huán)保部門可以提起公益訴訟嗎
1.對污染環(huán)境、侵犯廣大消費者合法權(quán)益、損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
2.人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)食品藥品安全領(lǐng)域存在破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、侵犯廣大消費者合法權(quán)益以及其他損害社會公共利益的行為時不向無相關(guān)規(guī)定的機關(guān)、組織或者有規(guī)定的機關(guān)、組織提出投訴。發(fā)生訴訟的,可以向人民法院提起訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條對于污染環(huán)境、侵害廣大消費者合法權(quán)益以及其他損害社會公共利益的行為,由機關(guān)和有關(guān)組織規(guī)定依法可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)食品藥品安全領(lǐng)域破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、侵犯廣大消費者合法權(quán)益以及其他損害社會公共利益的行為時社會團體沒有前款規(guī)定的機關(guān)、組織或者沒有前款規(guī)定的機關(guān)、組織的,由人民檢察院代理。如果提起訴訟,可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關(guān)、組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。
6.誰可以提起環(huán)境公益訴訟
(一)檢察機關(guān)在公益訴訟中的地位
人民檢察院作為全國公益訴訟的檢察機關(guān)提起公益訴訟。人民檢察院辦理公益訴訟案件,可以向有關(guān)行政機關(guān)、其他組織和公民調(diào)查收集證據(jù)材料;有關(guān)行政機關(guān)、其他組織和公民應當予以配合。
(二)檢察公益訴訟涉及領(lǐng)域
五個法定領(lǐng)域:生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓、英雄保護。
其他領(lǐng)域包括:安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援、文物文化遺產(chǎn)保護、個人信息保護、大數(shù)據(jù)安全、互聯(lián)網(wǎng)侵害公益、弘揚社會主義核心價值觀等。