排污許可證制度是基于減排與環(huán)境管理的行政許可制度,十三五期間排污許可證核發(fā)與證后監(jiān)管為環(huán)境管理的核心內(nèi)容,強(qiáng)化排污許可,弱化環(huán)評(píng),三監(jiān)聯(lián)動(dòng),動(dòng)態(tài)更新是未來(lái)幾年的基本方向,綜上,有環(huán)評(píng)三同時(shí)竣工驗(yàn)收仍需依法辦理排污許可證,依照政府劃定批次,合規(guī)申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保三同時(shí)。由于許可證的一證式管理,導(dǎo)致目前許可證的內(nèi)容完整性規(guī)范性要求非常高,工藝較為復(fù)雜的企業(yè)許可證副本幾十上百頁(yè)多的是,根本就是一份完整的產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)、排放情況、治污設(shè)施、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等等的單項(xiàng)報(bào)告。本來(lái)可以不用申請(qǐng)排污許可證,但各個(gè)地方的管理不一樣。你可以根據(jù)自身情況決定要不要辦理。環(huán)評(píng)、環(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告一定要收好,以備環(huán)保部門(mén)檢查或者以后申請(qǐng)排污許可證。如果有條件,最好每年做一次環(huán)境監(jiān)測(cè)。
環(huán)境整治包括哪些內(nèi)容?
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一,也是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要手段。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)農(nóng)民的切身利益、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),不僅是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求,也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù),更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,要做好以下幾方面的工作。
一是加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。充分利用宣傳教育陣地,運(yùn)用各類(lèi)媒體大力宣傳治理農(nóng)村環(huán)境污染的必要性和緊迫性,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)他們健康文明的生產(chǎn)、生活方式,強(qiáng)化他們的環(huán)保意識(shí)。
二是完善監(jiān)管體系,強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。環(huán)保部門(mén)應(yīng)不斷深入農(nóng)村,檢查督促環(huán)保法規(guī)的落實(shí)情況以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察情況,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督,建立環(huán)境報(bào)告制度,促進(jìn)有關(guān)部門(mén)真正把環(huán)境管理和生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合;在鄉(xiāng)、村、組三級(jí)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村主任、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的農(nóng)村環(huán)保責(zé)任機(jī)制,細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)檢查,確保責(zé)任落實(shí);建立激勵(lì)與約束機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制,促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理,全面開(kāi)展環(huán)境整治。重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用,對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)?!耙元?jiǎng)促治”政策措施,率先針對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域和問(wèn)題突出地區(qū)開(kāi)展集中整治,著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。如:清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水,重點(diǎn)治理農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂貼亂畫(huà)等“十亂”現(xiàn)象。
四是設(shè)立環(huán)治基金,建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入,并建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,重點(diǎn)解決所轄地區(qū)污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該征收垃圾處理費(fèi),設(shè)專(zhuān)(兼)職鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員,擔(dān)負(fù)一定范圍的保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。同時(shí),成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村基層環(huán)保管理機(jī)構(gòu),建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水,保護(hù)飲用水水源。要積極探索農(nóng)村保潔有償收費(fèi)制度,采取政府投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫、村級(jí)為主的方式,確保農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治和保潔工作有經(jīng)費(fèi)保障。
農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的區(qū)別
從環(huán)境管理角度看,二者關(guān)系如下:
農(nóng)村環(huán)境連片整治,基本是在幾個(gè)行政村或者一個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展,具體開(kāi)展范圍要由有關(guān)部門(mén)提供的
資金支持為基礎(chǔ),按照有關(guān)整治規(guī)劃要求確定,如果資金量小,1個(gè)行政村也可以算作連片整治。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治,主要是典型示范作用;農(nóng)村環(huán)境連片整治,是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的進(jìn)一步深化,是更大面積的典型示范,要探索出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村環(huán)境治理之路。